澳洲石墨商Novonix與Syrah Resources控訴中國傾銷，呼籲美國徵收高額關稅

澳洲石墨上市公司Novonix和Syrah Resources聯合美國活性負極材料生產商，向美國商務部與國際貿易委員會提出申訴啟動反傾銷及平衡稅調查，指控中國低價電池級石墨充斥美國市場，損害美國當地新興石墨產業的發展，建議對自中國進口石墨產品徵收高達920%的關稅，以維持市場公平競爭。

石墨是鋰離子電池負極的關鍵材料，對全球電池產業具有至關重要的地位。中國在全球石墨市場中占據壓倒性優勢，生產了全球77%的天然石墨、超過95% 的合成石墨，並精煉將近100%的全球供應。中國以其價格優勢使北美石墨生產商難以進入市場，進一步影響美國本土供應鏈的建立。

Novonix和Syrah Resources計劃在美國建設大規模的石墨精煉設施，這些項目獲得10 億美元（約16億澳元）的美國能源部等機構貸款支持。Novonix已獲美國能源部1億澳元的貸款，在田納西州建設合成石墨工廠，該工廠預計於2025年投產。本周，該公司再獲能源部提供7.5億美元貸款用於建設第二座設施，及1.03億美元的投資稅收抵免。

Syrah Resources為中國以外首個垂直整合天然石墨供應商，在路易斯安那州建設美國首座天然石墨精煉廠，其原料來自莫三比克的Balama礦場。Syrah於2022年獲得美國能源部1.02億美元貸款在路州設廠，鄰近Tesla等客戶。美國國際開發金融公司(DFC)上月則提供1.5億美元資助Syrah營建Balama礦場。然而，自2017年投產以來，該礦場一直未能盈利。該公司長期依賴澳洲退休基金AustralianSuper和美國政府機構的資金支持以維持營運。

這一申訴正值美中貿易戰持續升溫之際。在美國對中國半導體行業實施技術出口管制的背景下，中國也加強了對軍民兩用材料的出口限制，其中包括石墨。雖然中國尚未全面禁止石墨出口，但自2023年起已實施初步限制，並於 2024 年進一步加強，對全球石墨供應鏈帶來壓力。

美國政府正積極投資關鍵礦物，以構建更穩定的本地石墨供應鏈。針對中國石墨產品的貿易調查將於2025年1月啟動，預計同年5月發布初判，2026年1月完成最終裁定。(資料來源：經濟部國際貿易署)