asdfg789 發達集團副總裁
來源:哈拉閒聊   發佈於 2020-12-01 08:37

中澳之爭 不在酒

對於澳洲與中國之間持續升高的貿易緊張,各界普遍認為終究會獲得解決。但我懷疑,這些緊張可能只是一種更大衝突的一部分,根源可能追溯到美中關係惡化,且其影響可能會擴散到多個其他國家。
上周中國將進口澳洲酒類的關稅稅率,由107%提高到212%;由於澳洲酒類出口的40%是以中國為市場,而且現在正逢每年的出口旺季,因此導致雙方緊張大幅升高。在此之前,中國已對澳洲的農產品、海產與木材出手。

儘管中國提出的理由是澳洲政府對這些產品給予補貼,但很少人相信這是真正的原因,而且中國並未展開真正的調查。中國此舉其實是以關稅作為武器,來針對澳洲政府對香港、台灣及新冠肺炎起源地所發表的言論。

中國這種作法,當然是依循美國川普政府的行為模式;而且由於澳洲與美國之間向來具有特殊的安全關係,中國因而以澳洲為箭靶。

澳洲與一些其他國家一樣,多年來都採取「雙重選項模式」-在國安方面依賴美國,包括在「五眼」聯盟下彼此分享情報;在經濟方面則打入中國市場,並吸引中國的直接投資與房地產投資,以及大陸的觀光客,來帶動國內經濟成長。

這套「雙重選項模式」一直運作良好,直到最近因為三項情勢發展,才使情況生變。第一是川普政府有意繞過既有的多邊運作程序,在貿易、智慧財產權及投資領域對中國採取行動。

其次,中國近年來採取更公開地對外拓展雙邊及區域性關係,包括「一帶一路」行動計畫,大規模財務援助,以及最近展開的口罩及疫苗外交。

第三,中國在人工智慧、機械學習與大數據等領域取得重大進展,尤其是5G無線通訊及其他下一代科技創新,而美國相信這些都涉及國安層面。

這些情勢演變加在一起,迫使美國展現權威。先是跟一些與美國之間有國安連繫的國家通氣,包括英國禁止國內使用華為的5G設備等,都與亞太區緊張升高脫不了關係。現在拜登政府即將上台,對中國的態度目前還不清楚,因此其他一些採取「雙重選項模式」的國家所須付出的代價將繼續升高,包括加拿大與新加坡。

美國對中國出手的力道愈猛,中國的回應也會愈強,則採取「雙重選項模式」的國家面臨被迫選自站的風險就愈高,尤其是在某些科技領域。如此一來全球經濟不僅必須做更多的短期性調整,還將承受來自區塊分裂的壓力;全球多邊體制要想因應共同的震撼,例如新冠肺炎疫情,也將面臨更嚴峻的挑戰。

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