2015/07/01 21:45 鉅亨網 記者陳慧菱 台北
為落實租稅公平正義，財政部積極推動各項財稅措施，持續改善所得差距，包括：一、復徵證券交易所得稅；二、推動「財政健全方案」：兩稅合一由「完全設算扣抵制」修正為「部分設算扣抵制」；三、增加綜合所得淨額超過1000萬元部分適用45%稅率規定，增加高所得者之回饋；四、並調高薪資所得特別扣除額及身心障礙特別扣除額等，調降中產階級負擔。五、另配合研提修正中小企業非因法定基本工資調整而為員工加薪者，可享該費用加成減除，鼓勵企業提高員工薪資。
財政部表示，房地合一課徵所得稅制度自2016年度開始施行，輔以特種貨物及勞務稅不動產部分轉型停徵，另配套將所增加稅收用於住宅政策及長期照顧服務支出，以維護居住正義、改善貧富差距及合理配置社會資源。財政部各項財稅措施，皆有助於衡平各類所得稅負，增進租稅公平、改善所得分配及長期經濟成長。
財政部指出，綜合所得總額切分位越多，每一分位涵蓋之納稅單位越少，最高分位與最低分位所得差距倍數自然就越大，越不能全面顯示真實情形。
根據行政院主計總處公布「家庭收支調查報告」顯示，我國所得分配情形，平均每戶家庭可支配所得最高20%與最低20%之差距倍數2009年至2013年分別為6.34倍、6.19倍、6.17倍、6.13倍及6.08倍，呈逐年縮小趨勢。
觀察2013年政府移轉收支前後之影響數，實施政府移轉收支後之所得差距倍數（6.08）相較於實施前（7.53）為低，可見政府實施之各項移轉收支政策已收成效。
財政部指出，由於以「每戶」計算之所得差距倍數易受戶內人口數消長影響，採「每人」計算所得差距倍數已為國際趨勢。我國2013年每人所得差距倍數為4.08倍，相較主要國家如美國之14.17（2013年）、日本之5.03（2009年）、韓國之5.43（2013年）及新加坡之12.1（2013年），我國所得分配不均程度均較美國及其他國家為低。我國2013年吉尼係數為0.336，低於「0.4」之國際警戒線，所得變動相對穩定。
財政部特別說明，部分媒體時有以財稅申報資料所得差距倍數衡量我國所得分配狀況，而未考量財稅資料所蒐集範圍只限課稅所得，依法規定之免稅及非課稅範圍之所得如未申報核定資料、買賣土地資本利得等，並不納入課稅資料蒐集範圍；部分低所得者之移轉性收入、攤販或地下經濟之所得或未計入，或為查定估計，與實際所得有差距，如逕以課稅用途之申報所得計算所得差距倍數顯已失真，無法客觀呈現所得差距之真實狀況。
財政部解釋，探討影響整體所得分配差距因素錯綜複雜，應從經濟面、社會面及政府移轉收支效果等各層面分析，租稅尚非改善所得分配之唯一工具。惟移轉性支付對平均所得分配之效果實更為顯著，政府亦持續推動各項有助改善所得分配之社會政策。財政部將持續運用現有租稅工具，適時調整修正各項租稅制度，使稅制更為公平合理，有助社會正義之目標實現。