中央社財經新聞｜2026.08.28 17:00
（中央社記者潘姿羽台北28日電）國發會今天公布最新「中華民國人口推估（2026年至2075年）」，指出在少子女與高齡化趨勢下，總人口將持續下降，且年齡結構趨向高齡。今年新生兒出生數將跌破10萬人大關、中推估值為9.4萬人。

國發會每2年依據最新戶籍人口資料，更新出生、死亡及遷徙等人口變動要素的假設情境，客觀描繪未來長期人口發展趨勢，提供政府與各界作為前瞻規劃及加速社會轉型參據。

國發會人力發展處處長謝佳宜表示，少子化是全球面臨的共同課題，亞洲主要鄰國多已落入超低生育率1.3人以下，台灣2025年生育率則是0.7人，低於日本1.14人、新加坡0.87人、韓國0.8人。

謝佳宜坦言，近2次人口推估可以發現，實際出生數都低於低推估值，顯見生育下降幅度確實比過往更快，也因此，此次人口推估首度納入產檢件數及結婚對數等指標，掌握短期生育狀況，以利政策調整。

根據內政部資訊，2025年台灣新生兒數為10萬7812人，連10年下降，再創新低。謝佳宜表示，今年新生兒數將跌破10萬人大關，估計落在9.2萬至9.7萬人，中推估值為9.4萬人。

媒體詢問，外媒報導韓國生育率經歷多年低迷，在政府祭出多項育兒支持政策後，已經止跌回升，台灣是否考慮跟進韓國作法。

謝佳宜表示，政府研擬「人口對策新戰略-家庭支持篇」期間，也有研析韓國作法，其實大家政策方向相當。

不過謝佳宜指出，韓國生育回升除了政策推波助瀾，背後還有人口結構的因素，在此期間，韓國結婚率、育齡婦女都呈增加，反之台灣雙雙下滑，「我們育齡婦女持續下降，等於是可以生育的基數減少，加上這幾年有偶率也持續下降」。

謝佳宜表示，在台灣，願意進入婚姻者，生育意願相對比較高，換言之，結婚與生育是高度密切關聯；只是台灣20至49歲男、女性有偶率持續下滑，初婚年齡不斷提高，顯示單身或晚婚已成為社會普遍現象。

謝佳宜指出，初婚年齡的延後，連帶推升生育年齡；受限於生理條件，生育年齡高齡化不只增加孕產風險，也會降低生育多胎的可能性與意願。

另外，國發會原先推估台灣的「人口紅利」將於2028年結束，謝佳宜表示，人口紅利是指青壯年人口（15至64歲人口、又稱工作年齡人口）占總人口比重達66.7%以上，此次因為出生數減少、分母下降，人口紅利結束時間點反而延後2年、為2030年。

不過謝佳宜也說，人口紅利延後並非體質變好，本質仍是受人口結構轉變的影響；台灣人口少子化、高齡化持續，政府仍須透過勞動力政策等努力，以及運用AI科技提升生產力等方式，才能系統性減緩並適應人口結構變遷的衝擊。（編輯：潘羿菁）1150828