2024/10/01 05:30  
央行為「維持金融穩定及健全銀行業務」，希望「資金不要過度流向不動產市場」而召開的預警性座談，卻演變成影響房市的最大黑手。（資料照）
◎歐陽書劍
日、美央行近日的升降息決策，集聚了全球投資人的目光，台灣大眾則更關注央行貨幣政策的會議結果，對國內房市的可能影響。都是央行，可是不同作為所引領出的社會期待，顯然迥然有異。
一般央行都以穩定物價為最優先目標，美國聯準會另需要促進最大就業，而台灣與日本央行法，除了規定關照物價、經濟之外，都還有穩定金融的責任。中央銀行於是在八月二十一日以「近期本行分別邀請三十四家本國銀行來行座談，請其自主管理不動產貸款總量，共同改善信用資源過度集中不動產貸款情形」為主題發布新聞稿，指出銀行不動產貸款集中度高；信用過度流向不動產，不利金融穩定及經濟永續發展；「請銀行在不影響無自用住宅民眾購屋與都更、危老重建融資需求前提下，自主控管不動產貸款總量」，並要求銀行「於九月六日前研提自主管理之不動產貸款具體量化改善方案」。
央行為「維持金融穩定及健全銀行業務」，希望「資金不要過度流向不動產市場」而召開的預警性座談，卻演變成影響房市的最大黑手；正在辦理房貸的部分金融消費者，也因貸款受挫而將矛頭對準央行。
央行在八月二十一日的新聞稿中雖劃出「不影響無自用住宅民眾購屋」等重點，但銀行似不作此想法，大眾也關注即將交屋的房貸無法取得，以及央行可能再祭出更嚴厲的選擇性信用管制手段，進一步落實「限貸令」。逼得央行隔天就又發布補充說明的新聞稿，一再強調是請銀行在「不影響無自用住宅民眾購屋貸款」的前提下，自主管理不動產貸款總量。接著在八月二十七日及九月二日，再分別以新聞稿澄清「近期民眾申請房貸困難，並非本行籲請銀行自主管理不動產貸款總量所致」，以及請銀行妥善協處民眾申請房貸困難案件。
房貸風波卻一路延續到九月，且迄今未息，因此九月十九日的央行理監事會議，大眾關心的重點也順理成章地轉移至貨幣政策會議決策將如何影響房市。中央銀行過去一再強調一種工具無法解決多種不同的問題、貨幣政策不是壓制房價高漲的好手段；不過，即使是以道德說服及選擇性信用管制為房市降溫，應有不少人還是會覺得困惑：承攬了打炒房責任的中央銀行，難道成了另一個不同的機構？
謠言難以破除，常因「先入為主」所致。經常講「溝通」的印度央行總裁Shaktikanta Das認為溝通是現代央行工具中的重要一項，而中央銀行的溝通需要「清晰、精確、盡責及透明」，一次講清楚，尤其是中央銀行若愈想獲得獨立於政治力的地位，就愈需要透明、負責，以贏得大眾的支持。
房貸爭議若是為了冷卻過熱的房市，央行應已暫時達成目標，溝通不能說無效；但若央行目標不僅於此，則未來與大眾更密集、多樣的溝通，將難避免。有關施政的各種決策，至少應像這次有關房貸的解釋，能夠一再地透過不同管道說清楚。