2010-03-22 工商時報 【記者呂雪彗／台北報導】
被視為「金融憲法」的「金融服務法」草案，行政院今天展開政務審查，金管會在草案中訂定投資移民優惠，外人來台投資達一定金額，可享有居留權甚至永久居留權，不受每年住滿183天限制，吸引海外資金來台投資。對此，內政部原則同意。
雷曼兄弟事件後，諸多投資人受害，為保護投資人，這次法案參採美國「揭開金融面紗」規範，在某一條件下，因母公司運作而對海外子公司產生危機，海外母公司必須負連帶責任。
金融服務法歷經96、97年多次討論提出，這次金管會重組法律結構，提出80多條立法案。重點在嚴格規範外結構型商品，參考美國揭開金融面紗（穿透公司面紗)的規範，也訂入法案中。
官員說，國際金融集團經常利用到各國設立子公司，並利用子公司在海外募集資金，供母公司運用，但目前母子公司財務獨立，子公司出事，母公司免責，雷曼兄弟連動債出事後，形成國際金融改革亟欲解決問題。
因此參考美國立法例，規定在某一條件下，海外母公司必須負連帶責任，例如境外結構型商品因母公司的操作或運作而導致資產虧空，衍生金融危機等狀況，母公司不能免責。不過，如此是否降低跨國企業來台設分支機構意願，仍有爭議。
此外，也有專章對消費者保護，對消費者在金融商品發生爭議，將增訂單一處理機構調處及解決爭端，以強化對投資人保護，但司法院對單一處理機構仍有異見。例如針對150萬元以下投資金額，制定金融消費爭議處理機制，成立專責機構保護小額投資人權益。
為吸引資金來台，儘管金融資產管理中心條例草案「胎死腹中」，但金管會將部分較不具爭議條文納入金融服務法中。其中鼓勵投資移民措施，明訂外人來台投資達一定金額，可享有居留權甚至永久居留權，不受每年住滿183天限制，內政部原則同意可以配合。此作法等於不適用綜所稅累進稅率，使投資移民更具租稅誘因。
另准許國內自然人在海外資金，可到國際金融業務分行（OBU）開戶。目前只有境外外國自然人、法人，才可到OBU開戶，且免利息所得稅，開放國內自然人在境外資金可開戶後，有助吸引國人境外資金回台。