老望 發達集團副董事長
來源:財經刊物   發佈於 2020-12-23 05:17

紓困案仍緩不濟急 無法成為美國經濟的萬靈丹

美國國會參、眾兩院21日通過歷來規模第二大、約9000億美元的紓困方案,意味國會持續數月的艱苦爭鬥終於將塵埃落定,也為美國經濟復甦帶來迫切需要的及時雨。

然而,倫敦金融時報(FT)報導,這項姍姍來遲的的紓困案,卻無法成為全球最大經濟的萬靈丹,原因是已經無法防止勞動市場大幅放緩和消費者支出下降,可能也不足以緩解疫情造成的長期衝擊。
該紓困案將補助小型企業3250億美元、提供長達11周的聯邦失業救濟金1200億美元,還包括1660億美元向年薪低於7.5萬美元的民眾直接發放600美元。紓困案還會提供250億美元的租金援助,以及針對航空業與交通運輸機構等重創產業的新一輪補助。面對疫情在冬季惡化與新封鎖措施,上述計畫將支撐經濟度過難關。

但由於美國經濟依舊低迷且遠未脫離危機,經濟學家指出,紓困案並非最終解決之道,且日後還需要持續加碼。紓困案的一大缺口包括未能對資金見肘的州與地方政府提供直接補助;這是民主黨的核心訴求,不過一直遭到共和黨反對。

Evercore ISI經濟學家特德斯基說:「美國需要長達九個月的經濟生命線,才能安然挺過疫苗廣泛配送這段時間,但這套(紓困案)大概只能撐二至三個月;在此期間談判桌上仍存在巨大風險,特別是州和地方政府的補助減少,但這總比一無所有來得好。」

儘管民主黨參議員桑德斯(Bernie Sanders)與共和黨籍參議員霍利(Josh Hawley)均呼籲提高直接給付的額度,但部分經濟學家認為,直接向個人發放600美元的現金支票,並非現階段最妥善利用政府資金的方式。

顧問機構潘西恩宏觀經濟首席經濟學家薛佛森說:「這筆錢會有很大一部分被存起來,因此無法立即提振國民生產毛額(GDP)成長,或支持面臨疫情壓力的企業。」

這項紓困案將減輕拜登在1月入主白宮後,立即通過緊急刺激計畫的壓力;但也為2021年即將上演的嚴峻政治紛爭鋪路,總統當選人拜登將祭出廣泛的經濟議程對抗疫情,包括透過投資基礎建設、綠能、教育及健康照顧,將數兆美元的政府資金投入經濟。部分資金來源是調高企業稅與向富人課稅。

儘管拜登表示本月通過的任何刺激方案,只是大規模經濟紓困法案的開端,但共和黨可能將這個紓困案視為終點,並反對任何額外的法案。

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