「日本經濟新聞」報導，日本政府擬善用「國家戰略特區」措施，在農業領域引進外籍勞工。這些外勞必須擁有一定程度的農業實務經驗。
目前日本對外勞的措施主要是引進具有高度技術及知識的外國人才，但如果農業領域能解禁，有助於讓地方上的主要產業能擴大，活絡經濟。
由日本首相安倍晉三擔任召集人的國家戰略特區諮詢會議預定4日召開。秋田縣大潟村、長崎縣向國家戰略特區作業小組提議農業領域引進外勞。日本政府希望向明年召開的國會提交國家戰略特區修法案。
引進農業外勞將列為出入境管理法的特例，准予入境。外勞須先在他本國曾從事農業有一段時間並累積經驗。此外，基礎的日語能力可能也會被列為必要的條件之一。
將來，地方上的農業協同組合（農協，類似農會）等將成接受農業外勞的窗口，將外勞派至農業生產法人、農家。目前的方案是，農協等有義務支付同日本人或高於日本人所得的薪資，另外，還要對農業外勞實施研修。在僱用上，僅限於全職僱用。
統計顯示，日本務農人數（截至今年2月）約317萬人，相較於10年前，減少了208萬人。目前務農人數中，逾65歲者的比例由38%升至47%，人力不足情況嚴重。