畢竟空 發達集團副總裁
來源:房產   發佈於 2016-06-03 02:43

住宅耐震也送容積 朱市長成『朱容積』?

自小年夜美濃地震過後,各地政府就紛紛藉機力推老屋整建、都市更新與建物耐震評估,且日前北台灣外海又發生芮氏規模7.2強震,震撼全台,使得相關議題再度獲民眾關注,此時推行相關政策,無疑是阻力最小的時候。
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在各級政府中,新北市可說是將防災話題『利用』得最為淋漓盡致。從年節期間,市長朱立倫就不斷鼓吹推動防災型都更,並以防災為由端出許多政策,諸如簡化都更程序、鬆綁巷道容積移轉條件等等,日前市政府更修法,提供都更案住宅耐震最高5%的容積獎勵,以提高民間推動防災型都更的誘因。
新北市政府戮力推行防災,住展房屋網企研室固然給予肯定;但對於市府以放送容積的方式作為誘因,住展房屋網企研室則認為並非十分妥當。因容積屬公共財,獎勵必須基於絕對的公益性。但從過往的容獎經驗來看,制度往往遭濫用(如停獎車位卻不開放大眾使用),最後只有取得更多銷售容積的建商得利,形成假借公益之名,圖利建商的弊病。
再者,容積獎勵將使建築量體放大,意味著開發強度提高,當地將衍生交通壅塞、公建不足,及承載力超量等問題。倘若無完善配套,只是一味提供獎勵,對城市發展而言乃弊大於利。
此外,自921過後,建築法規已趨嚴謹,因此新建住宅多半已將耐震度納入考量。換言之,只要業者按照法規蓋房子,要符合住宅耐震容積獎勵標準不難,除非未來官方嚴格把關審核;否則幾乎等於直接贈送容積給建商,而所謂的提升防災,也不過就是個名目罷了。
以往新北市政府就曾因容積獎勵名目多、過於浮濫,遭內政部批評。若非104年容獎上限全面實施,業者憑藉各樣容獎,再搭配容積移轉,甚至可取得翻倍容積,堪稱建商的快樂天堂。
住展房屋網企研室認為,除了贈送容積外,還有許多行政手段可達到防災目的,官方實在沒有必要濫用容積公共財。再說,都市更新本就蘊含防災內涵,在推行都更時,本來就應將防災納入考量,且都更本身已提供大量容積獎勵,再以防災為由增加獎勵名目,根本是重複獎勵!因此呼籲新北市府勿濫用容積公器,否則朱市長恐會被貼上『朱容積』圖利建商的標籤。
住展

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