大陸簡政放權，簡化行政審批，不料卻爆出從去年8月到現在，註冊公告期滿的商標註冊證，商標局一張都未發放。國家工商總局回應，因為「缺紙」，所以企業無法領證。
2月間大陸民眾申請赴台的「大通證」，也因為「缺紙」停證，引發陷縮陸客來台的疑慮。大陸發證「缺紙」似乎習以為常。
工商總局表示，半年未發證的確是因為「缺紙」，因為證照用紙是一種需要加防偽的特殊紙張，由於採購手續繁瑣、部門銜接不暢等問題，導致證照積壓未發放。
也因原物料採購不易，大陸加速無紙化電子作業，逐步將紙本證照改採IC電子卡，解決用紙供應不足。