2016-03-28
立法、修法或是維持現狀
520前出爐或由新政府定奪
〔記者王孟倫／台北報導〕正當金管會還在研議是否開放P2P網路借貸之際，標榜國內首家P2P的「鄉民貸」上週宣布開張，究竟P2P是否納入規範？據瞭解，金管會P2P專案小組目前朝三大方向研議，包括「設立專法」、「修訂現有法律」或「維持現狀」，五二○之前就會出爐，也不排除將最後建議寫入「金融政策白皮書」，交由下任金管會定奪。
會來說，P2P是個「燙手山芋」！以中國發展經驗為例，二○○六年至今，中國的P2P上線營運超過三千家，但其中竟有一千多家有財務問題，上百億資金去向不明，受害民眾超過百萬人。
因此，對於我國要不要開放P2P，金管會始終有「高度疑慮」；曾銘宗去年在金管會主委任內就曾說，P2P是「風險自負」，但民眾真的能接受嗎？一旦被倒帳容易引發紛爭，甚至可能去包圍抗議，到時候十個金管會主委也不夠賠。
問題是，現行法令並未限制民間借貸，也就是說，業者如果沒有從事存款，僅擔任借貸媒合平台，依法不能禁止；換言之，P2P沒有開不開放的問題，而是金管會要不要出面控管規範。
對此，金管會銀行局表示，去年底P2P專案小組已經成立，工作內容是分析各國P2P發展經驗，並研議是否要納入規範。
官員說，如果最後決定開放P2P，會訂出範圍與架構，比如什麼可以經營、什麼不行，資本額多寡等，然後再決定是要制訂P2P專法，或修改現行法令，例如增修「電子支付機構管理條例」，同時開放第三方支付業者也可兼營P2P等。維持現狀也是可能的選項之一，也就是說，只要平台業者不違反現有法令，不會禁止P2P這項業務經營。