預算改革 讓「睡錢」醒過來
中國經濟本來陷在錢的「兩難」之中，那就是貨幣政策不敢放寬，也不敢收緊，僵在那裡，因為貨幣超發，政府債務惡化，鬆點緊點，都可能出事。但這個時候，中國經濟要求穩住，又特別需要錢，特別是實體經濟。
在這兩難之中，新戴上「強改革」帽子的國務院總理李克強，想了一招，搖動改革的令旗，可能令以千億計甚至兆元計的資金，流向市場。
最近有人總結，說李克強在過去半個月間，五度大談改革。看看李克強這五談改革，其中最重要的一場，應當是日前的國務院常務會議，李克強主談預算改革。
李克強談預算改革，有很多沉重的話題，但也有輕鬆的話語，其中以輕鬆話語談出的一個話題，有可能令流動性偏緊的中國經濟「馬上有錢」，那就是李克強在會上說，若干年來，很多財政資金在各部門、地方的帳上「打呼嚕」，有些已經沉澱了10年、甚至20年，造成巨大的浪費。
對這些打呼嚕的錢，李克強說根據修改後的預算法和新推出的改革方案，再有長期不用，「我們就要收歸中央財政，讓它們真正用在刀刃上！」、「這些奶酪必須要動！要讓那些躺在帳上打呼嚕的錢，真正用在有利於調結構、惠民生等重點領域。」
所謂「打呼嚕」錢，也叫財政沉澱資金，就是大小地方政府，甚至中央部委，都會有些錢，以不同名義撥出，又以不同名義以不同形式存放。這部分錢平時都在昏睡中，其實很少打出「呼嚕」被人發現，有三種途徑，令人知道有這部分錢存在，一是銀行每年的「存款大戰」，在拉存款之時，跑到政府部門去拉，要求轉存或續存的，就是這筆錢。二是在某些貪官被抓的案件審理中，會發現這筆錢，因為貪官一個流行犯案手法，叫「公款私存」，以公款套息套利，用的正是這筆錢。
還有一個近年發現此錢的重要途徑，是審計署對政府和部門的財政資金專項審計。最近李克強盯上這筆錢，就是因為拿到審計報告的數據。
一年之前，審計署審計出財政資金問題，財政部曾發布一個「關於加強地方預算執行管理激活財政存量資金的通知」，要求進一步加快盤活財政存量資金步伐。當時中國經濟界曾有種說法，指需要盤活的財政資金，以千億元人民幣計。
以千億元人民幣計，是以財政結餘結轉資金，之可能出現的沉澱來估算的，那真是一種比較保守的估計。比較活的估計，來自另一時刻，即每年年底，中國財政「突擊花錢」的額度。
去年12月，當時的中國大小政府，據說要突擊花錢，大概數目是人民幣2兆5000億元（約4096億5000萬美元）。我們據之虛虛地估算，李克強說「打呼嚕」的錢，當以兆元人民幣計。
李克強現在發了狠話，說沉澱資金如果不拿出來用，國務院就要收回去。現在北京的中央比較「狠」，地方官多少有些怕，估計很快就會以各種口實，把那筆錢用起來，如此一來，中國經濟，將有大水淹到，怎會缺錢？