時論及政策廣場
吳惠林：《經濟前瞻》市場機制才是救經濟的活水
受全球金融海嘯拖累，民眾財富大幅縮水，企業投資保守觀望，出口動能劇減。政府此時訂定各種紓困方案、鼓勵消費，是否會造成市場落底時間延長的負面效果？
隨著一道道愈來愈強的冷鋒來襲，台灣經濟也進入之前業界龍頭預言的「最寒冷的第四季」。由經建會發布的10月分「台灣景氣指標」來看，景氣對策信號持續上個月亮出的「藍燈」，綜合判斷分數也維持在12分，經濟不景氣已極明顯。在領先指標綜合指數與上月持平，同時指標綜合指數依然連續第8個月下滑訊息下，景氣不可能在短期內回升。
台灣經濟已經步入衰退
關於經濟不景氣、衰退，甚至於步入蕭條的諸種訊息，一波接一波，令人目不暇給，而且情勢每下愈況。近期最讓台灣人民震撼的是，行政院主計處在馬政府上任滿半年的11月20日，當日公布的最新台灣經濟成長率預測數字。
今年第3季經濟成長率由上次預估的3.04％調低為「負1.02％」，創近7年來最大衰退幅度，而預估今年第4季和明年的第1季也將分別負成長1.73％和負0.31％，如此連三季負成長已符合國際貨幣基金（ IMF）定義的「經濟衰退」（連兩季下降），宣告台灣人民的苦日子得持續一段時日。
值得注意的是，行政院主計處本次將今年台灣經濟成長率由上次預估的4.3％下修至1.87％，降幅高達2.43個百分點，且創下7年來的新低，對於明年的台灣經濟成長率更由上次預估的5.08％，大幅下修2 .96個百分點至2.12％。不過，即便行政院主計處已大幅調降台灣經濟成長率，看在有些外國機構眼裏，還是覺得太高，經濟學人（EIU ）11月17日搶先一步公布台灣明年經濟成長率預測值，由原先的3.4 ％大幅調低為1.3％，創下台灣近8年以來的最差表現，甚至於對於後年也預測只有1.6％，居四小龍之末；而麥格理證券、高盛證券、瑞信證券，以及摩根大通證券竟預估明年台灣經濟將負成長，各為-2. 0％、-2.0％、 -1.1％，以及-0.4％。也就是說，直到明年，台灣經濟依然無法反轉回升。
通貨緊縮依稀可見
必須強調的是，當前經濟景氣和經濟成長率的變化呈現的是「大幅下落」，對應著股市的暴起暴落，正反映出不尋常的變動。我們看到的是，不久前還是「有過熱通貨膨脹的威脅」，如今卻急凍至「有通貨緊縮之虞」。其實，這正是典型的泡沫經濟，急速膨脹再快速破滅的鮮活寫照，而且是全球性的現象。正如主計處官員所言，全球金融海嘯拖垮國內股價，民眾財富大幅縮水，加上全球景氣急速反轉，企業投資保守觀望，而且出口動能劇減，出口已出現衰退。
在經濟泡沫破滅後已輪到就業市場這個落後指標的反映，最具代表和最受關注的就是失業潮湧現。
根據行政院主計處11月24日公布的資料，10月分平均失業率升高達 4.37％，再創5年來同月新高，其中因關廠歇業而失業者16萬6千人，不但也創下5年來同月新高，並較上月增加2萬1千人，增幅創歷年次高，顯示工作機會快速流失。值得注意的是，「無薪休假」的現象愈見明顯，因而隱性失業者恐怕不少，且會愈來愈多，而因關廠歇業增加的失業者中以中高齡居多，占66.8％，他們轉業就相對不易，卻可能是家計負責人，對家庭社會的影響較大。
認清現實正確因應
此外，據行政院主計處統計，實質薪資減幅持續擴大，今年1至9月的實質平均薪資和實質經常性薪資，分別負成長3.09％和2.95％，均創下近29年最大減幅。在失業率升高之際，工時也逐漸縮短，而勞委會公立就業服務機構發布的職位「求供比例」一路走低，10月分已降至0.69，亦即平均每位求職者只能分到0.69個職缺，不但低於上年同期的1.21，也較上月0.79低，顯示就業競爭愈見激烈。
上文分析只在陳述當前的景象，告訴台灣人民目前台灣經濟的情況確實是低迷，甚且已陷入衰退、蕭條之境。不過，這種低迷蕭條景象是全球性的，已有人形容是百年僅見的恐怖現象。眼見悽慘局面持續惡化，各國政府或是單獨或是共同結合，祭出金額龐大的紓困救市方案，都想「創造」或「刺激」需求，並且想將產業拯救起來。立意雖良善，然實質效果恐怕有限，或許反會拖延經濟落底反轉回升的時程，使走勢由「V」形，轉為「U」形，甚至演變為「L」形的適得其反結果。原因何在？沒抓到病根且可能下錯葯。
是到揚棄「創造需求」政策的時候
正如我們一再指出的，現今的大風暴、經濟不景氣或經濟成長率大幅下滑或「市場需求」嚴重不足，是一種結果，應由「供給過剩」、不宜由「需求不足」來解讀，經由市場力量讓價格這隻無形之手充分靈活運作，才能快速將過剩的供給吸收掉，也才能讓經濟體系早日回復健康運作。我們不是已經看到「民眾選擇勒緊褲帶來因應」的民意調查結果？而「省錢大作戰，家庭更美滿」的聲音也聽聞了，可見台灣人民是很理性的，如此更能逼使市場價格機能發揮效力，怕的是政府強制性的刺激消費和紓困政策來干擾、阻擋。
畢竟「天下沒有白吃午餐」、「犯錯須支付代價」，早日覺悟犯了什麼錯而趕緊改正，才能盡速回復生機。也就是說，讓「市場自然落底」是成本最小、苦日子最短的方式。換個方式說，政府不要再迷信凱因斯的「創造有效需求」政策了。
資料來源：工商時報D4/經濟知識／職訓局專輯2008/12/04
作者：中華經濟研究院研究員吳惠林
網址：http://www.cier.edu.tw/ct.asp?xItem=10222&ctNode=61&mp=1
<本帖最後由 龍臨 於 2008-12-18 01:45 編輯 >