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來源:財經刊物   發佈於 2012-02-24 08:26

世銀建議改革 挑動陸敏感神經

〔中央社〕世界銀行下週將公布的「中國2030年」報告,指稱大陸可能面臨經濟危機,由於中國國務院發展研究中心參與研究,據稱這份報告意在影響新領導班子未來10年的經濟政策。
報告指稱中國無所不在的國營企業,橫跨金融、能源、基礎建設、製造、房地產、通訊與影視文化,成為全球獨一無二的國家壟斷集團。中國國企改革是高度政治敏感的議題。
由於過去10年,中國國家主席胡錦濤強化國企的發展政策,表面上看來成功延續高度經濟成長,並度過全球金融危機,中國成為全球第2大經濟體,但成長放緩後,潛在問題將惡化。過去巴西、墨西哥等國都面臨社會動盪的危機,報告指中國也無可避免。
「華爾街日報」率先揭露報告建議內容,參與研究的人士指出,「旨在影響中國下一代領導人,並挑戰胡錦濤主導的經濟發展模式,報告內容是否能促進中國經改仍是未知數,但公布前,已遭國企與官僚部門強烈反彈。」
過去中國相當尊重世銀(World Bank)對中國經改的建議,加上大陸國務院機構參與研究,報告建議由媒體率先披露,時機與目的相當耐人尋味。
國務院發展研究中心副主任劉鶴,身兼大陸中央財經領導小組副主任,並與國家副主席習進平和美方密切溝通。智庫布魯金斯研究所(Brookings Institution)研究員李成向「華爾街日報」表示:「劉鶴決定釋出消息,給大陸研擬政策的高層建議,並設定會議討論綱要。」
大陸國企在各行各業雇用近9成工作人口,佔國內生產毛額(GDP)近半,國企透過公立銀行低利貸款,被國際批評為變相政府補助,大陸私營企業則認為造成不公平競爭。
在地方上,國企與地區政府投入房地產炒作,透過徵收或出售土地牟利,而非以稅收維持運作。報告建議,既然國企改革並非一兩天能完成,不如將更多資源投入政府預算,增加社會福利範圍。
報告研究人員透露,「多項建議具高度政治衝擊性,國務院國有資產監督管理委員會在會議中嚴厲批評建議內容。由於報告將使委員會大權旁落,與會人員在會中試圖阻撓報告的採用。」

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