2026/08/15 18:34  
美國總統川普宣佈，將對所有多晶矽與相關產品課徵15%關稅。（法新社）
〔編譯魏國金／台北報導〕美國總統川普近期宣佈，課徵多晶矽與相關產品15%新關稅，同時設定價格下限。彭博報導，要理解此最新保護美國太陽能業者的行動，不妨從一條長約2萬英里（32187公里）、穿越肯亞與印尼巴淡島的貿易路線談起。
報導說，這條路線掩蓋了中國與印尼的製造環節，規避關稅，將太陽能板輸入獲利可觀的美國市場，這條路線僅成立不到1年，並快速壯大，撐起每月超過1億美元（32億台幣）的貿易流。
近幾年，隨著美國加大力度打擊中國洗產地的不公平貿易行為，這類全球貿易流向的快速重組在太陽能業十分普遍。中國企業將生產轉移至他國，先是越南，然後是印尼，華府緊接著實施新關稅，這些公司再轉移陣地。
川普近期新的貿易措施終結了這種「打地鼠」的遊戲，自12月4日起，所有相關產品將面臨高出當前市價的最低進口價格，並課徵15%關稅。
報導說，這條橫跨中國、非洲、東南亞與美國的貿易路線，顯示中企為了進入價格為全球平均逾兩倍的美國市場，願意付出多大努力，這條路線成功避開關稅，致使美國政府最終放棄針對特定國家的策略。
一切源於3月間，亦即美國對印尼太陽能產品課徵初步關稅1個月後。美國海關數據顯示，來自印尼的太陽能板進口銳減，顯示關稅措施奏效。2025年印尼成為美國最大太陽能板進口國。
但印尼的出口數據卻顯示，對美太陽能板出口並未崩潰，顯示印尼產品進入美國時，並未被紀錄為印尼產品。
依據美國海關規定，產品的「原產地」是由取得基本特徵的地點來決定，對於太陽能板，決定原產地的是電池而非最終組裝國。
這為製造業者創造商機。太陽能電池約佔太陽能板成本50%至60%，但重量相對輕，長途運輸並不昂貴，因此印尼組裝業者以巴淡島為據點，從肯亞與尼日採購電池，從中國進口其他元件。與此同時，美國進口的太陽能板，產地來自這些非洲國家的數量激增，至6月，每月逼近1億美元。
數據顯示，這條供應鏈連接中國晶圓製造商，非洲新建的太陽能電池廠，以及印尼組裝廠。這些多半於去年年中至今年初成立的非洲工廠從中國進口晶圓，加工成為電池，再運至印尼組裝，並將成品輸入美國。