友望 發達集團副董事長
來源:財經刊物   發佈於 2026-07-11 07:13

劍指中國 歐盟制定「含歐成分」採購新法

劍指中國 歐盟制定「含歐成分」採購新法
路透報導,歐盟正制定「買歐洲貨」公共採購新法,以期透過歐盟集體採購力量,扶植歐洲企業,並降低對外國供應商的依賴。報導說,此新法將使公共採購單位更難僅依據成本授予合約,以阻止獲得大量補貼的中國企業取得標案。

透過集體採購 扶植歐洲企業
相關措施將允許歐洲當局否決「歐洲成分」低於五十%的大型公共採購合約,並在戰略產業上優先考慮歐盟企業。

公共採購 歐盟有權否決「含歐成分」低於50%合約
儘管該採購新規沒有具體點名中國,但歐盟執委會之前已提出其他「買歐洲貨」政策,尋求降低中國在關鍵礦產的主導地位,並縮小與中國的貿易逆差。今年前四個月,歐盟對中貿易逆差進一步擴大十%,相當於每日逆差達十億歐元。

公共採購占歐盟國內生產總值(GDP)約十五%,以歐盟二〇二五年GDP為基礎,金額達二.五兆歐元,成為歐盟因應激烈的國際競爭與供應鏈脆弱性最有力的經濟政策工具之一。該草案說,「公共採購的支出資金方式,攸關戰略意義」。

新規強化公共採購安全措施
新規強化公共採購的安全措施,允許有關單位審查投標企業的所有權、控制權或融資結構是否將引發外國干預的風險,也須考慮投標企業是否受制於第三國法律,迫使敏感訊息遭強制揭露或合約執行受其他方式干預。

合約授予必須立基於「最佳成本效益比率」,亦即品質標準至少須占總評量分數三十%,若為勞動密集合約,該占比提高到至少五十%。

戰略產業優先考慮歐盟企業
新規也鼓勵將關鍵基礎設施、網路安全、供應鏈中斷、戰略依賴及外國影響等風險納入考慮。此外,將成立歐盟數位採購系統,包括電子商業憑證、採購平台的互通性規則,以及旨在提升透明度、監管與跨境合約存取的採購資料空間。

新規將取代歐盟現有的三項公共採購指令,經歐盟二十七個成員國同意後,預計九月初公布。

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