老望 發達集團副董事長
來源:財經刊物   發佈於 2026-01-24 08:13

新生兒斷崖3》軍公教退撫撥補壓力大 繳稅人越少扛越重

新生兒斷崖3》軍公教退撫撥補壓力大 繳稅人越少扛越重
根據2025年中揭露的最新《退撫基金第9次精算報告書》,軍職人員退撫基金財務狀況最穩健,未來50年內累積餘額皆維持正數,但軍職人員仍維持新進人員加入現有基金,受到新生兒斷崖影響恐較大;而公教人員舊制退撫基金改為「封閉團體」後,雖受少子化衝擊小,但財務缺口壓力龐大,加上藍白強硬推動反年改,政府撥補壓力更重,當新生兒加速減少,分攤到每個納稅人、負擔就越來越重。

自2023年7月起,新進公教人員改採「個人專戶制」,不再參加現有退撫基金,舊制退撫基金不再有新血加入繳費,精算上轉為「封閉團體」;軍職人員仍維持「開放團體」,新進人員持續加入現有基金並繳費,在精算評估時仍會考量未來50年的新進人口。

當2025年新生數跌幅超過預期,就算軍職退撫財務狀況最穩健,一旦新進人數不如預期,軍職基金「未來服務成本(指為了支付參加人員未來服務年資所產生的退撫給付,現在所需提撥的成本現值)」與「繳費收入」將同步下降,導致基金更依賴政府撥補或投資收益。

領錢的人多 繳稅補貼的人少

另最新精算顯示,在不撥補情況下,公務人員基金預估2045年用罄,教育人員基金2042年用罄;而政府依據《退撫法》必須撥補財務缺口,若要確保30年不用罄,公務人員每年約需撥補224億元、教育人員約274億元。

二○二五年新生兒僅剩10萬出頭,剛好是2045到2061年退撫基金缺口最嚴峻時期的主要納稅人口;「領錢的人多、繳稅補貼的人少」,政府屆時編列撥補預算的難度將劇增,甚至可能引發世代對抗、被迫「再度年改」。

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