印尼總統Prabowo Subianto甫宣布成立Danantara主權基金，主管國營事業資本，並投資戰略產業

印尼政府頃於本年2月頒布2025年第1號法律(修訂2003年第19號法律，又稱國營事業法)、2025年第10號政府令(有關Danantara組織與管理結構)、2025年第30號總統令(有關Danantara監事會與執行機構成員)等新法規，並據以成立Danantara主權基金投資管理局(BPI Daya Anagata Nusantara)，盼成為全球大型主權基金之一，效仿新加坡淡馬錫主權基金，強化國營企業治理及資產管理，並投資下游化產業及戰略物資產業，促進國家經濟成長。

Danantara管理資產之價值預計可達9,000億美元。目前初始金額約200億美元，未來基金資本將持續納入國營事業股息、國家預算之預備金及各部會預算等。已參與Danantara之國營企業包括石油公司Pertamina、電力公司PLN、三大國營銀行(BRI、BNI及Mandiri)、電信公司Telkom以及礦業公司MIND ID等7家公司。

Danantara之組織架構及重要幹部名單如次：(一) 監督人與負責人：總統Prabowo Subianto。(二) 顧問委員會： Susilo Bambang Yudhoyono及Joko Widodo等2位前總統。(三) 監事會：1. 主席：現任國營事業部長Erick Thohir。2. 副主席：Muliaman D. Hadad。3. 監事會成員包含現任印尼財政部長Sri Mulyani Indrawati、警察總長Listyo Sigit Prabowo、總檢察長S.T. Burhanuddin及前英國首相Tony Blair。(四) 執行機構：1. 首席執行長：現任印尼投資暨下游化部長Rosan P. Roeslani。2. 首席營運長：現任國營事業部副部長Dony Oskaria。3. 首席投資長：Pandu Patria Sjahrir(印尼國家經濟委員會主席Luhut之姪)。

Danantara投資領域包含20多項戰略產業項目，包括銅、鎳、鋁土礦(Bauksit)加工，以及農漁林業領域之下游化發展。報導指出，首要投資專案包含在Pulau Nipah建設原油儲存設施(Crude Oil Storage)、建設大煉油廠(目標年產能50萬桶)、建設二甲醚(DME)工廠，並推動煤炭氣化(Coal Gasification)，以 DME 作為液化石油氣(LPG)之替代燃料等。此等專案預計在印尼南蘇門答臘、東加里曼丹及南加里曼丹等省分同步推進。另據印尼能源暨礦業部長Bahlil Lahadalia表示，Danantara投資上述20多項戰略產業將不需要外國資金。資金將由政府和國內企業提供，原物料及銷售市場亦由印尼掌控。

謹查，印尼政府曾於110年設立另一主權基金管理局(Indonesia Investment Authority, INA)。針對新舊主權基金異之差異，報導分析如次：(一) 投資標的不同：INA主要投資收費高速公路(爪哇和蘇門答臘的收費公路)及能源等項目(例如參與電信公司Mitratel及地熱公司PT Pertamina Geothermal Energy等國營事業之首次公開募股)。Danantara則將投資20多項戰略產業，包括石化、食品、水產養殖、人工智慧、再生能源及推動鎳礦、鋁土礦及銅礦之下游化等戰略項目。(二) 資金來源不同：INA吸引全球投資者，包括新加坡GIC及阿聯酋阿布達比投資局(ADIA)及阿布達比增長基金(ADG)等，管理約100億美元資產，此外亦有跨國公司與INA合資。而Danantara為超級控股公司，負責監管來自所有國營企業的綜合資產，約9,000億美元。(三) 兩者互補不重疊：據Danatara首席投資長Pandu稱，兩個主權基金的任務有所不同，INA吸引第三方資本並專注產生高投資報酬率項目，而Danantara則支持企業與大型投資者合作，以利創造就業機會，推動經濟增長，不會排擠私營企業投資案。P投資長並稱，Danantara不會像風險投資公司承擔「不必要的風險」，並將專注創造就業。

此間專家針對Danantara之評論意見如次：(一) 部份分析師擔心目前Danantara之人事安排可能引發政治干預並降低投資人信心。渠等認為，如果該基金成為私營公司之競爭者，可能會降低企業投資意願。(二) 中爪哇省Diponegoro大學經濟與商業學院講師Esther Sri Astuti表示，如果配套不夠完整，Danantara所管理的公眾資金可能會成為重大貪腐醜聞的導火線。亦有其他專家建議，在Danantara投資之前，應確保所有專案的可行性研究、規劃(Business Plan)以及風險管理計畫完備，避免誤入財務陷阱或成為貪腐案件。政府亦應監管投資來源、收益回報、回收期(Profit Timeline)，並考慮開放其他資金來源，確保投資效益最大化。

針對外界疑慮，印尼投資部長兼Danantara首席執行長Rosan表示，所有專案將依循正式流程，包括投資部門的盡職調查(Due Diligence)。此外，投資部與審計委員會也將進行分析，確保投資合理性。(資料來源：經濟部國際貿易署)