2024-12-18 13:12:02 記者 郭妍希 報導
市場謠傳，拜登政府準備對中國生產的成熟製程晶片(legacy chips)啟動貿易調查，憂心美國對這些晶片的依賴恐構成國安威脅。
紐約時報16日引述未具名消息人士報導，調查結束後，美國可能會對特定陸製晶片及內建這些晶片的產品課徵關稅、下達進口禁令或採取其他行動，但具體怎麼做須由即將上任的川普政府來決定。拜登政府可能會在接下來幾週啟動調查，但完成調查的時間至少要6個月。

美國政府早已開始限縮中國取得先進晶片的管道，但陸製成熟製程晶片大致未受影響。這些成熟製程晶片對於智慧型手機、汽車、洗碗機、冰箱、武器與美國電信網路等大量產品都至關重要。

隨著中國企業及政府大舉投入新建晶圓廠、以生產成熟製程或「基礎」(foundational)晶片，美國官員擔憂，中國產能恐導致美國或盟友的晶片廠關門大吉，從而增加美國供應鏈對中國的依賴，另外也可能造成資安威脅，因為這些晶片被整合到美國的基礎建設或武器系統。

美國商務部長雷蒙多(Gina Raimondo) 12月7日曾在加州西米谷(Simi Valley)舉行的「雷根國防論壇」(Reagan National Defense Forum)表示，「中國為新晶圓廠生產的晶片提供補貼，再把晶片傾銷到全世界、藉此摜壓價格。」「這並不公平，可能據此開徵關稅。」

報導指出，拜登政府正在評估要援引哪項法令來啟動貿易調查。其中之一是《貿易擴張法》(Trade Expansion Act)第232條，主要聚焦國安威脅、由商務部管轄。另一項則是《1974年貿易法》(Trade Act of 1974)第301條，適用於「無法辯護」或「不合理」並對美國貿易造成負擔的行為，由美國貿易代表署(Office of the United States Trade Representative，USTR)負責執行。根據知情人士的說法，拜登政府似乎選擇後者，上週決定推進《貿易法》第301條的調查，貿易代表署可能會在下週開始為啟動調查進行準備。

《日經新聞》報導，半導體產業協會(SIA)、波士頓諮詢集團(BCG) 5月8日曾釋出報告指出，中國似乎把更多精力放到所謂的成熟製程晶片。舉例來說，到了2032年，中國對10~22奈米晶片的產能佔比預估將從2022年的6%攀升至19%，而28奈米以上晶片的產能佔比也會從33%攀升至37%。

(圖片來源：shutterstock)

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