陸提振投資 挺民企參與基建
擴大地方政府專項債券投向領域，聚焦科技創新、糧食和能源安全等

• 2024.03.22 
 
• 03:00 
 
• 工商時報 賴瑩綺

圖／中新社
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大陸民間投資占比變化
對於如何提高政府投資效益，近一步穩定大陸經濟，發改委副主任劉蘇社21日表示，將調整優化中央預算內投資結構，適當擴大地方政府專項債券投向領域，和用作資本金的範圍，最大程度的鼓勵民企，參與基礎設施的建設和營運。
大陸國務院新聞辦公室21日舉行記者會，對於今年大陸投資情況，劉蘇社表示，今年以來發改委等充分發揮政府投資的帶動放大效應，積極支持社會資本參與重大項目建設，並著力擴大有效益的投資。前兩月，全國固定資產投資年增4.2％，成長速度比去年全年加速1.2個百分點；扣除房地產開發投資後的整體投資成長8.9％，實現平穩開局。
其中，民間投資在整體投資的比重回升。前兩月民間投資占整體投資的比重為52.6％，比去年全年提高2.2個百分點。民間投資成長0.4％，扭轉去年前五個月以來的負成長狀況。其中，製造業民間投資、基礎建設民間投資分別成長11.6％、7.9％。
劉蘇社說，今年有1兆元超長期特別國債，還安排7000億元的中央預算內投資，另外還有3.9兆元的地方政府專款債券，這些資金總規模超過6兆元，所以提高政府投資使用效益，發揮政府投資對全社會投資的帶動作用，是今年投資工作的關鍵，也是重點。
劉蘇社進一步指出，今年重點做好幾方面工作，一是做好前期工作，督促有關方面加強項目儲備，強化可行性研究等前期論證，提高投資決策的科學性。同時，協調加大用地、環評等要素保障，積極落實配套融資。
二是優化投向領域，調整優化中央預算內投資結構，適當擴大地方政府專項債券投向領域和用作資本金的範圍，同時加強各類政府投資的統籌銜接和錯位安排，形成各類資金的整體合力。三是強化全鏈條管理，進一步完善各項制度規定，構建覆蓋政府投資項目謀畫儲備、投資決策、建設運營等全鏈條管理機制。
針對1兆元超長期特別國債，劉蘇社表示，要統籌好「硬投資」和「軟建設」，一方面，聚焦科技創新、城鄉融合發展、區域協調發展、糧食和能源資源安全、人口高品質發展等重點領域，組織進行專案規畫儲備、前期工作和建設實施，支持一批高品質專案建設。另一方面，加快推出實施相關配套政策措施，透過體制機制改革破解深層障礙，與重大計畫建設形成合力，確保各項任務高品質實施。