18家業者涉聯合行為「遭重罰逾2億元」！台泥：深感意外，將提行政訴訟




楊絡懸
·Yahoo財經特派記者
2023年2月18日 週六 下午4:19


公平交易委員會查獲，台灣水泥、國產建材實業、亞東預拌等18家預拌混凝土業者從事聯合行為違法，開罰各業者新台幣50萬元到5000萬元不等，罰鍰總金額共2億1310萬元。對此，台泥18日回應，已充分配合調查，故對此決定深感意外；將依據公平會後續來文，依法提出行政訴訟救濟。

公平會查獲台灣水泥、國產建材實業、亞東預拌混凝土3全國性業者及桃園市15區域性業者，共18家預拌混凝土業者從事聯合行為，違反《公平交易法》。圖／台泥提供，資料照
台泥表示，公司戮力發展低碳產品，並且是台灣唯一業者施行混凝土安心履歷制度，混凝土品質與價格向來為業界最優，深獲客戶信賴，不可能也無必要與其他同業從事聯合行為。
台泥強調，將依據公平會後續來文，依法提出行政訴訟救濟。
公平會日前主動立案調查北部地區預拌混凝土業者是否涉有聯合行為，查獲台灣水泥、國產建材實業、亞東預拌混凝土等3家全國性業者及桃園市15家區域性業者，共計18家預拌混凝土業者從事聯合行為的證據。
經2月15日第1637次委員會議審議通過，18家業者合意共同分配桃園市預拌混凝土交易對象及避免相互競爭，足以影響桃園市預拌混凝土供需的市場功能，已構成《公平交易法》禁止的聯合行為，裁處新台幣50萬元至5000萬元不等罰鍰，罰鍰總金額共計2億1310萬元。
公平會調查發現，桃園市15家預拌混凝土業者於2018年11月間開始聚會，固定聚會討論及協調分配桃園地區預拌混凝土供料案件，藉由繳交規費、安裝監視器等方法相互查核供貨數量，彼此監督。
調查指出，15家業者在對話群組中，相互通知聚會時間及地點、聯繫查核行程、回報供貨數量；甚至向競爭同業告知自身報價，或於報價前向其他同業詢問可否報價、應報價多少等，目的顯然在避免降價互搶客戶。
另外，國產、台泥、亞東等3大廠，也在桃園市銷售預拌混凝土，也曾出席公會聚會，公平會同樣查獲3大廠加入協調分配的案件及報價等具體事證。

公平會表示，預拌混凝土因產品同質性高，價格成為業者間彼此競爭的主要手段，18家業者間協調分配及避免互搶客戶的行為，明顯影響桃園市預拌混凝土市場的競爭機制，屬於違法的聯合行為。
業者間避免互搶客戶的結果，可造成預拌混凝土價格逐漸拉抬，並間接提高營建工程成本。
公平會說明，聯合行為是執法查察重點，為了有效查處聯合行為，已大幅提高檢舉違法聯合行為獎金，最高可達1億元，以鼓勵民眾勇於檢舉不法。
此外，公平會也向業者呼籲，若有參與違法聯合行為，也可利用寬恕政策制度及早向公平會「投案」，申請減輕或免除罰鍰。