胡錦濤決出席核峰會 美中緊張關係現轉寰
2010/04/02 13:03 中央社
（中央社記者劉坤原華盛頓2010年4月1日專電）北京於4月1日宣佈中國國家主席胡錦濤決定出席華府核子高峰會議，讓美國鬆了一口氣。不過這也顯示在條件交換下，美國15日將中國列入「匯率操縱國」的可能性，已經大為降低。
美國總統歐巴馬邀請全球40多個重要國家的領袖於4月12日至13在華府舉行核子安全高峰會議，討論防止核子擴散、避免核子武器落入恐怖主義國家手中的問題。
到3月31日為止，所有其他應邀出席的領袖都已確認會出席，唯獨中國尚未回應。如果這項峰會遭到世界核武大國之1的中國杯葛，對歐巴馬將會相當的尷尬，核峰會本身的意義也將大打折扣。
在核峰會結束兩天後，美國財政部將向國會提交世界匯率操縱國的名單。如果胡錦濤前腳才離開華府，美國政府就「棒打」北京，胡錦濤也將相當的尷尬，如何面對國人？
一項合理的推測是，華府與北京已達成默契，只要胡錦濤出席峰會，就沒有匯率操縱國的問題。
華府智庫皮特森國際經濟研究所（Peterson Ins-titute for International Economics）資深研究員拉迪（Nicholas Lardy）就認為，北京如果沒有得到華府至少非正式的保證，胡錦濤不太可能同意出席會議。
歐巴馬2009年1月上台後，努力經營美中關係，1年內與胡錦濤見面4次，也創下20多年來，美國總統上任第1年就訪問北京的紀錄。
不過回歸政治現實，美中兩國的分歧仍然存在，人為延後爆炸的炸彈，時間到了依然會爆炸。
美中關係在歐巴馬2009年11月訪問上海和北京後達到高峰，但隨著歐巴馬結束北京訪問，一樁接一樁現實議題的衝撞，雙方關係重新冷卻，甚至雙邊軍事對話與交流再度凍結。
首先是12月的哥本哈根全球氣候變遷會議，中國國務院總理溫家寶因不滿美國執意要求中國減碳工作接受國際檢查，除在會議中致詞時強調，中國將根據國情自行採取減排行動，不與任何國家的減排目標掛鉤之外，還兩度拒絕參加有歐巴馬參加的會議，只派低階官員出席，迫使歐巴馬「硬闖」溫家寶與巴西和印度領導人舉行的會議。
接著，美國國防部1月29日宣佈價值64億美元的對台軍售。中方立即做出強烈的反應，再度中止雙邊進行中的交流計畫，包括軍事對話與交流。
2月18日，歐巴馬在白宮會晤西藏宗教領袖達賴喇嘛，北京再次指控美國干涉中國內政，縱容和支持藏獨反華分裂勢力。
接下來，蓄積能量已久的貿易摩擦問題浮上檯面。歐巴馬於3月中呼籲中國採取「市場導向」的匯率，以確保美國產品不致面對不公平的競爭。隨後，130名兩黨國會議員聯名要求財政部長蓋特納（Timothy Gei-thner），在預定4月15日公佈的報告中，將中國列為操縱匯率國。
以民主黨舒默（Chuck Schumer）為首的多位跨黨參議員並提案，主張對中國產品課徵懲罰性關稅。
溫家寶於3月14日回答記者問題時表示，人民幣沒有被低估，他反對各國之間相互指責，甚至用強制手段迫使他國貨幣升值。
然後，美國網路搜尋巨擘谷歌（Google）槓上中國的網路審查，決定退出中國市場。
在這一連串事件造成美中關係緊張之際，胡錦濤是否出席歐巴馬一手促成的核子安全峰會，備受各界注目。
白宮方面曾經擔心胡錦濤重演溫家寶在哥本哈根上演的戲碼，只派低階官員出席，給歐巴馬難看。
3月下旬，中國商務部副部長鐘山抵達華府，與美方展開匯率會談。消息指出，雙方可能就各讓一步達成共識，即美國在4月15日公佈的報告，以仍在調查中為由，暫時不將中國列入匯率操縱國名單，中國則在雙方同意但不對外公開的時間內，對匯率問題做出改善。
在這種情況下，出現轉寰空間，北京於最後關頭宣佈胡錦濤決定出席核峰會，距離峰會開幕只剩下11天。
從白宮發言人回答記者問題的措詞中，可發現財政部可能不將中國列入匯率國的蛛絲馬跡。記者直截了當詢問，胡錦濤決定出席峰會是否與財政部決定將中國列入匯率操縱國與否有關？發言人不願直接回答，而要記者自己去問財政部。
美中關係因對台軍售和歐巴馬接見達賴喇嘛急凍後，此間觀察家為美中關係的陰晴設下3個觀察指標：1、胡錦濤是否出席核峰會？；2、預定年中在北京舉行的第二屆美中戰略與經濟對話是否照常舉行？；3、胡錦濤何時回訪華府？
第1項指標現在已經清楚，胡錦濤總算給歐巴馬面子，接著就要看歐巴馬如何回報。
第2項指標也已經有了答案。中國外交部發言人秦剛3月23日已宣佈，中美戰略與經濟對話將於5月下旬在北京舉行。北京先前曾宣佈中止美中正在進行中的所有交流活動，如今戰略與經濟對話將如期舉行，顯示對台軍售與會晤達賴喇嘛的影響範圍已經縮小；
第3項指標目前仍有待觀察。中國將胡錦濤4月華府行定位為出席核峰會，而不是回訪。意即表明目前還不是回訪的適當時機。至於何時回訪？套句北京的用語，修補美中關係是美國的問題，不是中國的問題。