拜登解塞港 擬出動國民警衛隊
工商時報蕭麗君、陳穎芃 2021.10.23
拜登考慮動用國民警衛隊顯示目前供應鏈受阻的嚴重性。圖／美聯社

FacebookLineTelegramTwitterWeChatEmailPrintFriendly

供應鏈危機持續，已引發外界擔憂恐對美國經濟造成衝擊，美國總統拜登周四（21日）表示，正考慮部署國民警衛隊，來協助緩解供應鏈的壓力。不過白宮官員稍候立即澄清，表示迄今並無動用警衛隊的計畫。
當拜登周四接受電視媒體專訪，被問及是否考慮動用國民警衛隊來因應供應鏈危機時，他回答說：「答案是肯定的」，他指出如果無法增加卡車司機人數，他將尋求國民警衛隊成員分擔運輸工作，來協助解決卡車司機人手不足的問題。不過拜登並沒有提供時間表，表示一旦他決定部署國民警衛隊，將隨時採取行動。
然而就在拜登發表上述言論後，一名不願具名的白宮官員立即出面消毒，聲稱州層級的國民警衛隊部署是由州長決定，白宮目前並不主動尋求動用隸屬聯邦層級的警衛隊。
然而拜登的發言也透露目前供應鏈受阻的嚴重性，並可能危及美國經濟成長。商界人士疾呼政府應該跳脫傳統思考模式，為供應鏈混亂帶來的出貨延滯、成本增加及商店庫存不足等問題尋找對策。
年終假日採購潮將至，但美國迄今面臨的供應鏈瓶頸仍然不見紓緩。目前大量貨櫃正滯留在洛杉磯與長灘港口，這兩大西岸港口是美國對外貿易的重要門戶，占全美進口量逾四分之一。此外貨物等待時間也拉長到3周，貨車司機與倉儲勞工短缺更使讓應鏈問題雪上加霜。
雖然拜登已指示洛杉磯與長灘港進行每日24小時的營運作業，但由於沒有足夠司機協助卸貨，導致這些港口依然無法達到全天候貨物運輸。經濟學家認為，截至目前供應鏈問題不見改善跡象，他們還警告該情況有可能將持續到明年。
全球供應鏈大亂 哈根達斯設危機小組
今年以來全球供應鏈大亂，除了上游原物料缺貨之外，卡車司機短缺及港口塞車都使問題複雜化，令製造商頭痛不已，但也有業者發揮創意。經營哈根達斯冰淇淋、Cheerios穀片等食品品牌的通用磨坊（General Mills）就建立控制塔台，縮短危機應變時間。
通用磨坊光是在北美就有20間廠房，面對供應鏈混亂早就習以為常。該公司北美零售部門總裁努迪（Jon Nudi）表示，以往美國廠房平均每月都會遇上50個供應鏈問題，例如原料或包裝材料進貨延誤。但去年疫情爆發後，美國廠房平均每月要處理500至600個供應鏈問題。
努迪表示：「我在這個行業待了很久，資歷將近30年，但我可以告訴你這絕對是我入行以來遇過最艱難且最混亂的供應鏈環境。」
努迪表示，食品製造商在上游出貨延誤前通常不會收到任何預警通知，有時候生產線遇上進料短缺只能停工，「直到原料進貨為止」，因此通用磨坊多年來發展出一套應變措施，確保廠房在原物料短缺或上游供貨延誤下也能正常運作。
通用磨坊近年為了有效管理供應鏈，特別建立「每日控制塔台」，集結供應鏈管理專家及內部員工，隨時解決供應鏈問題。
努迪表示有時廠房遇上的供應鏈問題相對單純，例如喬治亞州廠房缺少一項原料時，控制塔台人員會立即調查全美廠房原料庫存，若發現愛荷華州廠房的同款原料庫存偏多，就能立刻派卡車前往調貨，讓喬治亞州廠房在1天後恢復生產。
然而，眼前通用磨坊面對的供應鏈問題相對複雜，因為是整個產業都面臨原物料缺貨，為此通用磨坊只好增加上游供應商，但此舉牽一髮動全身。
努迪表示：「我們必須徹底了解這對產品的影響程度，有時產品標籤會受影響。有時只要一款產品原料有些微調整，同系列產品都要改變。」有時候原料及包裝材料問題解決了又遇上人力短缺，例如工廠好不容易出貨到食品零售商的配送中心，卻沒有工人可以卸貨。
拜登哈根達斯塞港供應鏈大亂國民警衛隊