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來源:財經刊物   發佈於 2021-06-11 14:28

中國減排行動踩煞車?謠傳提振經濟成北京優先任務

2021-06-11 14:12:19 記者 郭妍希 報導
中國國家主席習近平雖誓言要於2060年達成「碳中和」、2030年碳排放量觸頂,但當地環保官員的減排行動卻傳出被踩了煞車,提振經濟成了北京政府當下須優先執行的任務。
華爾街日報9日引述未具名消息人士報導,中國國家發展和改革委員會(NDRC)官員已限縮全國碳交易系統的初始規模,這個系統在中國8個城市試營運後,預定6月稍晚全面啟動。消息透露,政府規劃要如何達成環保目標時,發改委在談判中取得上風。雖然生態環境部門日益受到重視,但近來變化顯示,發改委影響力依舊較大。

報導稱,北京當局3月發布減排藍圖的規劃機構時,首位列的是發改委、而非環保機關。北京5月創立高階黨員小組,以減少官僚作業、發布指導原則並監督減排藍圖,5位領導成員中有3位是資深經濟幹部。

不只如此,生態環境部去(2020)年12月發表碳交易系統初步規範時,也比一開始受限。舉例來說,這項計畫僅涵蓋約2,000家發電業者、排放量佔全中國30%,而非最先提議的6,000家八大行業業者。報導引述消息指出,檯面下,經濟籌畫人員設法削弱環保計畫力道,擔憂經濟成長可能受打擊。

根據消息,中國的減排計畫雖將拓展至更多產業、採取更嚴格限制,但確切時機與範圍尚未決定。報導指出,發改委官員希望國家能優先搭上後疫情時代的全球復甦順風車,即便這意味著排放量將在短期內拉高。在發改委的命令下,中國鋼鐵製造重鎮唐山市,5月31日放寬市內鋼鐵廠商的排放限制,解除3月環保署要求業者減排30-50%的禁令。


中國削減金屬產能導致物價跳高、打擊經濟
英國金融時報9日報導,中國為全球最大的原物料消耗國,一旦供給減少導致價格上升,將對國內通膨造成大衝擊。中國也是加工金屬、煉油品的重要出口國,這可能導致全球物價攀高。美國鋼鐵報價已於6月刷新歷史高,主要是受到房市需求加溫帶動。S&P Platts指出,美國熱軋鋼捲已拉升至每噸1,644美元、2020年8月以來飆升了超過200%。
摩根士丹利分析師Rachel Zhang最近發表研究報告指出,中國必須同時達成三件事:穩定經濟成長、碳中和、保持物價穩定。報告稱,同時達成這三個目標非常困難,因為前兩個會推升原物料成本及通膨。

法國興業銀行大中華經濟學家Michelle Lam表示,若聚焦環保、則勢必得削減製造鋼鐵所產生的碳排放量,這會帶來供給面的衝擊。他說,北京政府必須謹慎因應這波轉型期,以免對上游造成通膨壓力。

值得注意的是,中國最新公布的生產者物價指數(PPI)跳增、創雷曼兄弟(Lehman Brothers)倒閉以來單月最高增幅,引發疑慮。中國國家統計局5月9日公布,5月PPI年增率高達9.0%,創2008年9月以來最大年增幅,高於4月的6.8%;消費者物價指數(CPI)則僅年增1.3%、但仍高於4月的0.9%。根據路透社調查,分析師原本預測5月PPI、CPI的年增率將分別達到8.5%、1.6%。(圖見此)

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