實價登錄2.0 五拳打炒房
工商時報彭媁琳 郭建志 陳昱光 2020.12.31
立法院30日三讀通過地政三法，以落實實價登錄2.0為主軸。圖／本報資料照片


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在打炒房的政策氛圍下，立法院30日三讀通過地政三法，以落實實價登錄2.0為主軸，最重要變革是預售屋銷售前後都要申報納管，且一併禁止紅單交易，未來房屋交易實價登錄公布資訊將揭露到每個門牌，預售屋若申報不實或違反禁止紅單交易，最高將罰100萬元。
在朝野黨團都有高度共識下，「平均地權條例」、「地政士法」及「不動產經紀業管理條例」等三項實價登錄2.0相關修法，快速通過委員會初審，並在30日法案大清倉時完成三讀，上路日期另外公告。
這次修法有五項革新，包括：成交資訊落實到門牌、預售屋全面納管、主管機關查核權、紅單交易納管、預售屋買賣定型化契約備查。
官員表示，過去實價登錄以30個門牌為區間，採區段化、去識別化方式揭露交易資訊，修法後將讓落實到每個門牌、地號都完全揭露，並溯及既往，讓交易資訊更透明。
預售屋則全面納管，銷售前必須由建商、代銷商，以書面將建案資訊報請地方政府備查。預售屋交易後30日內必須申報，未依期限申報或申報不實者，按戶（棟）處罰3萬至15萬元，處罰兩次仍未改正者，按次處罰30萬至100萬元。
另增訂主管機關查核權與罰則，地方主管機關得向當交易當事人查閱相關文件，疑有申報不實者，得由中央主管機關向金融與關查詢。
為管理預售屋市場，將禁止紅單交易，並對紅單進行管理，預售屋銷售者應以書面契據確立標的物與價金，不得約定保留出售、保留簽約等不利買方事項，買方則不得將紅單轉售第三人。違者按戶（棟）處罰15萬元至100萬元罰鍰。
同時預售屋銷售前，應一併將預售屋買賣定型化契約報請地方政府備查。備查後仍未使用定型化契約者，按戶（棟）處6萬元至30萬元罰鍰。
內政部表示，地政三法通過後，還需要有相關子法、申報書表、作業系統修正，施行日期將由行政院另行公告，內政部也將儘速完成配套工作，讓不動產交易資訊更透明、即時、正確，進而減少價格哄抬與銷售糾紛。













未上市櫃股票交易 納最低稅負課稅
立法院會30日三讀通過《所得基本稅額條例》修正草案，從2021年起，個人未上市櫃股票交易所得，恢復計入個人基本所得額課稅，元旦上路，並將於2022年5月報稅時適用，國庫將年增12億稅收。
不過，券商關切的權證避險交易稅調降至千分之一的證交稅條例，攸關汰舊換新、購買汽機車減免5萬、4千定額減徵貨物稅的《貨物稅條例》修正案，都尚未出行政院大門，確定成本會期遺珠法案。
民進黨團總召柯建銘表示，擬提請加開臨時會，規劃於2021年1月11日召開，最晚到29日，臨時會首周須先召開委員會，處理部分附屬單位預算案，接著專心處理110年度中央政府總預算、前瞻三期預算案。立法院會31日上午先處理公平會、中選會人事同意權兩案，下午接續處理本會期最後八項法案，惟已無重大財經法案。
綜觀本會期財經「遺珠」法案，包含：尚未送進立院的《證交稅條例》，擬將權證避險交易降稅至千分之1；攸關汽機車汰舊換新、減徵汽、機車各5萬、4千元貨物稅的《貨物稅條例》修正案；總統蔡英文勞動政見的「《最低工資法》、《勞工職業災害保險及保護法》；還有鼓勵中高樓層危險建物都更、卻還在初審中的《都更條例》修正案等，這些臨時會處理機率低，恐全數下會期再戰。
有鑑近年市場出現部分境內法人，特別是「未上市櫃公司」出現短期買賣不動產，形成一股房市交易熱潮，實際卻是「炒房大戶」，透過未上市櫃公司購買不動產，再以股權方式脫手，藉此取得證券交易所得稅停徵優惠，還能規避房地合一稅。為此，立院三讀通過修正《所得基本稅額條例》，新條例2022年5月報稅時適用。
權證避險降稅 券商盼快上路
立院30日三讀通過「所得基本稅額條例」第12條、18條修正草案，未上市櫃股票交易將不再免稅，隨著相關財稅法案陸續完成審議，券商業者也普遍期盼，喊了多年的權證避險降稅法案能盡快送往立院。
台股2020年繳出亮眼成績單，惟美中不足的是，權證避險降稅法案10月上旬函報行政院後，目前仍未送進立院，使得今年權證發行檔數雖維持成長速度，但整體交易金額及占比增幅明顯遜於大盤。尤其在「所得基本稅額條例」完成修法後，權證避險降稅法案能否在立院臨時會過關上路，更成為券商積極關注目標。
對此，券商公會理事長賀鳴珩也疾呼，若權證避險稅率降至0.1％，造市成本降低，將對投資人權證買賣報價更為有利，同時能提高權證流動性，擴大權證及標的現股成交量。
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