04:10 2020/12/17

工商時報

蘇秀慧

為加速中高樓層危老建物重建及都市更新，行政院會17日將拍板《都市更新條例》修正案，祭出蘿蔔與棒子，對實施容積管制前，六層樓以上都市高風險建築物提高容積獎勵誘因，最高可達原建築容積1.3倍，不受原都更容積獎勵天花板限制。另對危險建物「釘子戶」，將簡化地方政府代拆程序。

內政部指出，1999年921大地震後政府修法提高建築物耐震設計規範，當時修法前，仍有約3.6萬件六層樓以上高風險建物，耐震能力不足；其中推估約近1％建築，有危害公共安全疑慮。

內政部提出《都市更新條例》修法，提供這類建物更多容積獎勵誘因，加速重建，修法過後，中高樓層危險建物可望受惠。營建署官員表示，針對實施容積管制前六層樓以上都市高風險建物，放寬以原建築容積1.2倍計算容積；若危害公共安全，則提高至原容積1.3倍。

由於這些老舊、危險建築，通常「原容積」會超過「法定容積」，現行都更條例容積獎勵天花板，是法定容積1.5倍或原容積加上法定容積30％；未來修法放寬後，中高樓層危險建物不受前述獎勵天花板限制，享有更高容積。

官員舉例，以台北市住三住宅區法定容積225％來看，一棟七樓華廈原容積420％。依現行規定，最高容積僅為原容積加法定容積30％，也就是487.5％；但修法後，最高以原容積1.3倍計算，也就是546％，較修法前更具誘因。

有了獎勵蘿蔔，也同步給予「棒子」，對都更案內危險建物，已取得多數共識，並有完善安置配套前提下，可簡化地方政府代拆程序，強化政府對危險建築公權力執行。

官員說，修正案規定，有危害公共安全建物，若仍出現釘子戶，可簡化免除實施者與政府最後階段協調程序，依「建築法」規定，由地方政府拆除，加快更新腳步。