名家觀點／金融業可布局海西經濟區
【經濟日報╱謝明輝】 2009.07.14 03:19 am
在高度競爭的環境下，台灣金融業者獲利空間逐漸下滑，為了改善獲利能力及達到規模經濟，進軍大陸市場勢在必行，而隨著大陸提出海西經濟區及國務院主導此事，預期海西經濟區的建立，將會對於推動兩岸經濟、和平帶來莫大的助益，也給台灣金融業者另一個思考空間。
截至2008年止，大陸銀行體系金融資產總額約人民幣62兆3,913億元，淨值約3兆7,897億元，存、放款總餘額分別為47兆8,444億元及32兆48億元。
保險業方面，自1980年開放保險業務以來，隨著經濟發展及人民生活水準提高，大陸保險業平均每年以30%的速度成長，截至2008年10月，大陸保險費收入約人民幣8,554億元，保險給付支出共2,438億元，資產總額合計共3兆1,938億元。都有相當的成長。
證券業部分，在1992年，鄧小平曾表明對證券市場支持開放的態度，從此中國的證券市場進入快速成長的時代。目前大陸發行的股票主要可分為人民幣普通股票（A股）和人民幣特種股票（B股）兩大類，A股是以人民幣交易，B股是以外幣來買賣、認購的股票。
近年來，兩岸已慢慢朝向和平之路發展，不過，金融合作程度仍明顯落後，以發展較久的長江三角洲及珠江三角洲為例，由於外資銀行進入該市場已有一段時間並有一定程度的規模，台灣若要在此時進入，可能會有競爭及進入障礙的問題。因此，台灣金融業若選擇尚未發展且具有發展潛力的海西經濟區，作為兩岸金融和平試點，評估會比較有利。
若要以海西經濟區作為兩岸和平的金融試點，當務之急就是儘快簽訂兩岸金融監理合作備忘錄（MOU），因為在合約簽訂市場准入後，台灣與福建的經貿往來才會更加開放、密切，台灣的銀行業、保險業及證券業進入海西經濟區設立分支機構或入股福建的金融業，也才會有較大的發展空間。
政府又該如何推動台灣金融業西進？對銀行業而言，台灣的銀行若要進入大陸設立獨資或合資銀行，資產總額需達100億美元，如要以合資的方式進入大陸市場的商業銀行，股權比率只能維持在20%以下；保險業則需要設立30年以上、最低資產總額達50億美元的限制。在兩岸還未簽訂MOU前，台灣證券業要進入大陸市場的機會微乎其微，若將來順利簽訂兩岸金融監管MOU合約，可建議大陸政府修正相關法規。
在法規方面，根據現行「台灣地區與大陸地區金融業務往來許可辦法」，只規定台灣區銀行在大陸地區設立辦事處的資格限制，對於設立分行或投資大陸銀行的條件，尚無明確的規範，為因應兩岸金融業務開放，政府應再研擬相關配套措施並朝全資、全照的方向邁進。
在人才方面，政府應支持民間訓練機構推動兩岸金融證照認證體系，多舉辦相關金融研討會，以促進兩岸經驗及知識交流，並分析兩岸金融市場、經營環境及政策趨勢的差別，使台灣專業金融人士可更快熟悉大陸金融市場，進而培訓更多的專業金融人才，以符合兩岸金融市場開放後的需求。
在資金方面，隨著台灣金融業者西進大陸，勢必擴大營業規模以因應大陸廣大的金融市場，在台灣金融業者開始進入大陸市場後，政府可扮演最後資金供給者的角色，以利本國金融業者可無後顧之憂。
台灣金融業者進入海西經濟區，重要性如前所述，福建省因海西經濟區的發展及規劃，已開始發展及改善交通建設、基礎產業，預期將帶來莫大的經濟效益，在簽訂兩岸金融監理MOU後，政府若能協助台灣金融業結合大陸的經濟發展，除了可讓台灣金融業獲利增加，也將有助於提升台灣金融業的競爭力。
（作者是台灣競爭力論壇副秘書長）
【2009/07/14 經濟日報】@ http://udn.com/