【廖珮君╱台北報導】金融業4大法案昨大清倉，財委會一口氣初審通過《銀行法》、《保險法》、《金融消費者保護法》及《國際金融業務條例》，其中保險業爭取許久擔任公共建設的董監事，意外遭封殺，恐衝擊保險業投資公建意願；而銀行業購併銀彈則將大增近5000億元，算是最大贏家。
惟因台聯黨團對開放陸客來台買保單有疑慮，昨雖初審通過《國際金融業務條例》，主要是增列國際保險業務分公司（Offshore Insurance Unit，OIU），但全案送朝野協商，未能逕付二三讀，其他3大法案，則可逕付二三讀。
OIU交由黨團協商
金管會主委曾銘宗說，雖OIU交由黨團協商，但法案仍算是審查完成，他說，只是政策慢一點，不影響陸客來台理財的政策。據金管會初估，若OIU可順利上路，1年保費收入目標是50億元，第2年是100億元。
曾銘宗說，OIU機制建立起來，中長期可增加稅收也可創造就業，「錢拿來給台灣保管不是很好嗎？」且陸客或外國人來台買外幣保單，多屬投資型保單，爭議較少。
財委會昨一開會就進行審查4大法案，不到中午12點，4大法案就快速通過初審，審查速度飛快。
新舞台條款也通過
4大法案中的《銀行法》，替銀行購併銀彈送出大利多。新法通過，銀行轉投資的投資總額從資本額改為淨值40%，估計全體銀行銀彈大增近5000億元；因過去銀行轉投資額度都沒用滿，估計未來可投資空間逾8000億元。
新修法也通過「新舞台」條款，為扶植文化藝術或以公益為目的，金管會可專案核准，銀行投資文化藝術或公益機構團體使用的非自用不動產，不再受不動產須半數自用的規定。
《保險法》則是最多立委提案修改，最後通過接管問題壽險的「立即糾正措施」，惟民進黨立委對保險業擔任公共建設董監事有疑慮，最後遭封殺，闖關未果。
曾銘宗說，《保險法》最重要的是立即糾正措施，是接管國寶和幸福人壽的配套，「至於其他（指擔任公建董監事）都是次要，無法通過就割掉。」
通過立即糾正措施
依立即糾正措施，只要保險業風險適足率（RBC）低於50%或淨值為負，又未限期完成增資、財業務改善或合併者，金管會可在90天內接管。
最後則是《金保法》，曾銘宗說，此法最大意義是賣複雜商品要提董事會通過，不然董事長會說他不知道，可以不負責，且處罰還沒有上限。若情節重大，還可撤換董監事、經理人等，督促業者做好消費者保護。