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來源:財經刊物   發佈於 2011-11-20 18:52

意大利新總理蒙蒂: 超級馬里奧 拯救意大利?

“我要為意大利的孩子們建立一個有尊嚴與希望的未來。”在修建於文藝復興時期的奎里納勒宮(意大利總統府)的鍍金大廳,外表消瘦干練、一頭銀髮的馬里奧·蒙蒂對媒體起誓。搖搖欲墜的亞平寧半島迎來了一位新的領導人。
11月13日,經過與多個政黨領導人舉行緊急磋商后,86歲的意大利總統納波利塔諾正式任命68歲的歐盟委員會前成員、資深經濟學家蒙蒂為總理,負責組建過渡政府,并希望他能盡快處理前總理貝盧斯科尼留下的爛攤子。
在意大利這個議會制國家,總統的任命只是最後的例行程序。蒙蒂的上任,幾天前貝盧斯科尼準備辭職后便已計劃好。不過通常要花費數日或數周的任命過程在一個周末的時間即告完成,充分顯示了意大利政界急需救火隊員的焦急心態。
凱恩斯主義信徒
1943年3月19日,意大利即將擺脫墨索里尼的統治,北部城市瓦雷澤的一個富裕家庭,蒙蒂出生,其父是一位有著意大利血統的阿根廷人,從事銀行業。1965年,蒙蒂畢業於位於米蘭的博科尼大學(BocconiUniversity)商學院。博科尼大學是意大利第一家教授經濟學高等教育的學院,該大學也是世界最重要的商學院之一。此后,他進入美國耶魯大學,師從1981年諾貝爾經濟學獎獲得者詹姆士·托賓(JamesTobin)。后者專長於總體經濟學,是新凱恩斯主義學派的代表,支持政府介入經濟事務。
1970年-1989年間,蒙蒂先后在都靈大學和博科尼大學任教。在都靈大學期間,蒙蒂對埃及學發生了濃厚的興趣,曾大力贊助著名的都靈埃及博物館。1989年蒙蒂出任博科尼大學校長,至1994年。在此期間,他研究并提出了“克萊因-蒙蒂”模式(Klein-MontiModel),以解釋在壟斷環境下的銀行業行為,這為他贏得了很高的學術聲譽。
作為知名學者的蒙蒂擁有顯赫的國際地位和聲望,他是彼爾德伯格俱樂部(BilderbergClub)的成員,這個組織是世界級的年度非官方會議,與會者約為130位,多為商業、媒體及政治精英,包括美國財長蓋特納、前總統克林頓、前國務卿基辛格、世界銀行行長羅伯特·佐利克、殼牌石油和諾基亞總裁約瑪·奧利拉和中國前商務部長龍永圖。這一組織被稱為是“全球影子政府”。他也是歐美日三邊委員會歐洲方面的主席。2005年,蒙蒂還創建了現在對歐盟極有影響的布魯蓋爾(Bruegel)智庫。同時他還是高盛和可口可樂公司的高級顧問。
對蒙蒂來說,最重要的工作是他在1999-2004年擔任過的歐盟反壟斷專員。設立於1990年的這個職位是歐盟當中最有權勢的位置,也為世界各大跨國巨頭所深惡痛絕。這份工作為蒙蒂贏得了一個取自日本電子遊戲的外號—“超級馬里奧”。
在這個位置上,蒙蒂曾制定了一系列法令以對付微軟在歐洲的擴張。2001年,他介入調查并阻止了美國通用電氣前CEO杰克·韋爾奇收購高科技制造企業霍尼韋爾(Honeywell)的計劃;還曾對違反歐盟反壟斷規定的美國第三大汽車公司戴姆勒-克萊斯勒,處以近7200萬歐元的罰款;他曾批評法國ZF進出口有限公司對著名的能源和運輸設備制造商阿爾斯通集團的拯救方式,并迫使其對拯救計劃作出了大幅調整。
他的前任卡雷爾·邁爾特稱其為“歐洲權力最大的人”。蒙蒂還一直提倡修改歐洲反壟斷法規,并呼吁由他負責的競爭委員會在處理跨國并購業務方面應擁有更大的權力。
蒙蒂的任命得到國內外的一致好評。消息傳出后,意大利10年期國債收益率降至7%以下,歐美股市也出現反彈。歐盟委員會主席巴羅佐和歐洲理事會主席范龍佩發表聯合聲明說,這是又一個令人鼓舞的信號,表明了意大利當局戰勝當前危機的決心。
意大利最大的《LaStampa》援引民調稱,多數意大利人都對或將由蒙蒂領導的新政府表示支持,其中50%的受訪者表示,蒙蒂領導的政府將強於貝盧斯科尼政府。
技術型總理不易做
蒙蒂和希臘新總理盧卡斯·帕帕季莫斯的例子表明,在歐洲危機面前,無黨派色彩的技術官僚被寄予厚望,認為他們能夠超脫選民的意志,能夠對經濟問題作出理性決策。但是作為硬幣的另一面,政黨政治將會對他們構成嚴重威脅。
英國《金融時報》的社評認為,任命非選舉產生的技術官僚擔任總理并非理想之舉,但在制度失靈之時,就需要非常手段。無論是希臘還是意大利,選民都與腐化的政治階層有著極深的隔閡,似乎只有非政界人士才能夠克服眼前的障礙、實施恢復經濟增長所必需的痛苦改革。
有明顯跡象顯示蒙蒂會面臨一些難題,意大利政壇的重要政治力量“北方聯盟”對蒙蒂不算友好。另外,蒙蒂也被看成“歐洲派”,他的許多政策難免會在本國遭遇阻力。貝盧斯科尼所在自由民主黨領袖AngelinoAlfano表示,蒙蒂政府面臨“巨大阻力”。
不過貝盧斯科尼表示:“我們愿意支持國家元首把這個國家交給一個由知名技術官僚組成的政府。我們必須團結起來面對一場并非起源於意大利、也并非源於我國債務或銀行的危機。”
“到最後,責任感戰勝了一切。”自由人民黨的議員馬里奧·巴奇尼表示,“只要蒙蒂能夠堅守前政府與歐盟達成的協議,我們就會支持。”
蒙蒂政府的首要工作將可能是比去年夏天意大利已經宣布的幅度更大的預算削減,以便在2013年前平衡預算。他還必須改革意大利的福利體系并對教育體系實施初步改革,以便阻斷多年來一直困擾著該國的人才流失。他必須打擊猖獗的逃稅行為。官方數據顯示,逃稅占了意大利國內生產總值(GDP)的18%,在某些地區和行業,所占比重還要高。
“長期以來,貝盧斯科尼的私生活、對意大利巨額私人財富滿不在乎的言論、越來越多地依靠備受爭議的議員的做法,這些都削弱了意大利在歐盟獲得好感的能力。在這種情況下,意大利公眾對蒙蒂的最大希望可能是,意大利能夠恢復信譽。”

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