作者： 記者謝璦竹╱台中專訪 | 中時電子報 – 2014年5月3日 上午6:00
工商時報【記者謝璦竹╱台中專訪】
中國國家發改委重要智囊張燕生昨（2）日表示，中國大陸是一個大型經濟體，未來要走向開放型經濟體。不管在出口還是進口、工業還是服務業各方面都要建立公平有效率的環境。對台灣來說，大陸的市場是機遇所在，台灣應該思考這件事。
他並強調，儘管台灣對大陸出口占比很高，但實際上台灣是幫美國代工，大陸不過是幫台灣代工，台灣仍然屬於歐美生產網絡。也因此，大陸改革開放以來的好處，台灣沒有享受到，相反地，韓國三星等企業則享受到了。
發改委是綜合研究中國宏觀經濟政策的主要部會，發改委學術委員會祕書長張燕生昨日出席第二屆兩岸僑商峰會後，接受本報專訪，以下為專訪主要內容。
台灣應思考加入TPP的代價
問：台灣很想加入跨太平洋夥伴協議（TPP），也曾多次對大陸表達此意願。不過，據美國智庫表示，TPP成員國會考慮大陸的立場，這也使台灣要加入TPP有些困難，您怎麼看？
答：台灣要思考，加入TPP的長期代價是什麼？以大陸來說，中國國務院總理李克強在博鰲亞洲論壇上說，大陸對加入跨太平洋夥伴協議（TPP）持開放態度，不過，事實上美國已對大陸關上門，大陸短期內、甚至中期內都不可能加入TPP。
不過，大陸並不憂慮，因為不管有沒有加入TPP，大陸都在全面深化制度性改革，這包括匯率與利率的市場化改革、開放服務業的改革，以及政府機能的改革等。
以實際案例來看，大陸加入世界貿易組織（WTO）時，並不是大陸全要素生產率成長最快的時候，成長最快是在鄧小平南巡之後，這說明加入TPP等組織未必是提振經濟的最佳辦法。
另一方面，大陸是一個大型經濟體，過去的外向型經濟模式不可能持續下去，未來要走向開放型經濟體。也就是建構一個不管是出口還是進口、不管是工業還是服務業、不管是資金進入還是對外投資都一樣公平有效率的環境。而對台灣來說，大陸的市場是機遇所在，台灣應該思考這件事。
問：最近為了兩岸服務貿易協議，台灣有學生發起抗議，您對於兩岸經濟合作前景怎麼看？
答：台灣一直都屬於歐美生產網絡，與南韓不同，南韓已融入東亞市場。三星在2000年那時候，全力發展大陸市場，賺到第一桶金，後來才能去開拓世界市場。我與三星高階主管交換意見時了解，南韓派外的企業高管，學中文的最多，你就曉得大陸市場對南韓企業的重要性。
南韓外派主管 學中文最多
問：在服貿爭議中，有些反對者拿香港作為例子，稱台灣可能步上香港後塵，您怎麼看？
答：香港與大陸的CEPA有一些問題，一方面是要開放，一方面是要改革彼此的合作機制。也就是說大陸所有的服務業要做調整。台灣與大陸的合作，可以從經濟示範區的試點做起，例如上海自由貿易試驗區與台中（或台北、高雄）的相互開放合作。等到合作成功，再把經驗上升作為兩岸經濟合作架構協議（ECFA）機制合作的內容。