兩岸金融機構互設點和參股 還得再等
2010/01/16 09:49 中央社
－MOU生效 QDII登台專題之5（中央社記者程韻璇台北2010年1月16日電）兩岸金融MOU今天生效，涉及參股、設點的兩岸金融往來許可辦法卻未出爐，縱使不影響MOU生效，但金融機構想送件，也沒有相關辦法可以審核，MOU實質效益恐怕還要再等等。
兩岸金融監理合作瞭解備忘錄（MOU）今天生效，金融界最關心的兩岸銀行、證券及保險業務往來及投資許可辦法草案仍待行政院核定，尚未公布。
雖然行政院金融監督管理委員會表示，MOU生效和辦法公布與否沒有必然關係，不過，台灣和大陸的金融機構即使要送件參股或設分行，根本沒有相關辦法可以審查。
金管會對銀行業登陸的態度原本是希望國銀登陸「先分行、後參股」，也表示陸銀來台初期以辦事處和分行優先，但相關草案也把兩岸銀行互參股條件列入。
據透露，國銀登陸參股可能會參考大陸現行規定，如單一銀行參股陸銀以20%、多家銀行以合計25%為限。金管會官員表示，「如果大陸沒開放，台灣這裡開放也沒有用」。
至於陸銀來台參股，考量陸銀規模很大，且兩岸加入世界貿易組織（WTO）時的承諾不同，參股比例將再設限。外傳單一陸銀參股本國單一銀行不得超過 10%，整體陸銀參股單一銀行的比率也必須低於15%，但金管會並未證實。
金管會要求登陸設點的國銀必須是「健康寶寶」，即至少要達到業界的均值，例如申設分行逾放比率須低於2%，壞帳覆蓋率高於60%，資本適足率不得低於10%、第一類資本不得低於8%，申設子行標準可能更嚴格；陸銀來台設點可能得先設辦事處滿2年，才能申設分行。
金管會表示，台灣金融業赴大陸有投資額度限制，須先經金管會核准，並應定期申報財務及業務資訊，資金匯出也須由經濟部投審會審核，由此評估，開放赴大陸投資或設立據點，不會加速資金外流。
另外，金管會也指出，台灣的銀行外匯業務、消費金融、財富管理等業務，比大陸的銀行有競爭力，金融創新能力及服務效率也高於陸銀，加上台灣的銀行業已高度競爭，開放大陸地區銀行來台設立據點，對台灣銀行業者的衝擊應屬有限。