數位稅戰休兵 美歐達協議
工商時報吳慧珍 蕭麗君 2021.10.16
美國與歐盟雙方同意取消數位稅，有利國際稅改2023年上路。圖／美聯社

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法國財長勒梅爾（Bruno Le Maire）14日表示，隨著國際普遍響應全球稅制改革並達成協議，美國與歐盟的徵收數位稅爭議可望平息，針對撤銷數位服務稅的條件，美國和歐洲五國已取得共識。
美歐之間即便達成協議，數位稅不可能說取消就取消，仍要待國際完成稅改協議並於未來幾年落實。但這有助緩和美國與法國、義大利、英國、奧地利、西班牙等歐洲五國，因數位稅糾紛而起的緊張關係。
法國財長勒梅爾告訴記者：「那是個好消息，我們這兩天在華府就如何撤銷數位稅達成協議。」美國財政部發言人拉瑪娜（Alexandra LaManna）證實美歐達成協議的消息，並透露更多細節可望在往後幾天出爐。
這位女發言人說：「此協議應能終結我們與歐洲盟友的稅務及貿易爭端，以免阻礙經濟成長和企業投資，再者停止單方面措施，好為履行136國稅改協議鋪路。」
上周136國達成的稅改協議，美國注意力大多放在稅率15％的全球最低稅負制，這被拜登政府與財長葉倫列為優先要項，預定2023年正式上路。但法、英、義等歐洲國家，關注的是怎麼向無實體據點的跨國企業，徵收企業所得稅的問題。
這項全球性稅改協議，矛頭指向臉書、谷歌母公司Alphabet等矽谷科技巨擘，目標提高它們在美國以外地區的稅負。因此除了企業所得稅外，有歐洲國家對臉書等美國科技巨頭開徵數位稅。
上周達成的稅改協議，按照消費市場規模擴大國家的課稅權力，即便這些國家不是典型的獲利中心或企業總部所在地，但必須放棄課徵數位稅作為交換。
美國從前朝的川普政府到現任的拜登政府，對其他國家鎖定美國科技業徵收數位稅，皆持反對立場，指責這類針對性政策具歧視性且有欠公平。白宮因而祭出報復性關稅作為反制，但為求與歐洲的協商順利而暫緩實施。
美議員擬新法 抗科技巨擘平台霸權
美國跨黨派參議員周四（14日）宣布將研擬新法，除了禁止大型網路平台偏袒自家產品或服務，並還將遏止這些平台利用某些商業行為來影響公平競爭。外界認為，一旦該法案成行，恐對亞馬遜與蘋果等科技巨擘的營運模式造成威脅。
據了解，該法案將禁止多項傷害企業與消費者的商業行為，例如刻意錯用商業資訊，讓競爭對手居於劣勢；操縱搜尋結果以偏袒某家企業；以及禁止其他商品在其他平台販售等。
這項法案主要由民主黨籍的參議院反壟斷小組委員會主席克羅布查（Amy Klobuchar）與共和黨籍的司法委員會成員葛雷斯利（Chuck Grassley）所主導。不過民主黨籍的司法委員會主席杜賓（Richard Durbin）與前主席共和黨籍的葛拉漢（Lindsey Graham）也表達力挺之意。克羅布查日前接受採訪時表示，正值最近發生臉書吹哨者揭發臉書內幕的事件，也讓遏止大型科技公司權力行動獲得社會大幅支持。不過科技產業預料將對該法案持強烈反對態度。
此法案將影響許多重量級科技業者，當中將包括亞馬遜與臉書兩大巨擘，兩者都透過平台提供諸多產品與服務與其他同業進行競爭。
這些業者與支持者通常都會辯稱，儘管處在高度競爭的市場，他們從未濫用市場力來遏止競爭。他們還批評該法案將顛覆他們的商業模式，導致美國科技業在全球的影響力將受到侵蝕。眾議院司法委員會也曾在6月通過類似反壟斷法案。但自此之後，在產業積極遊說下，眾議院對該法案的審查延遲至今、還不見任何行動。不過眾議院預料周五將對網路平台推出新的法案，旨在取消平台對發布內容的言論豁免權。
根據美國通訊規範法230條顯示，社群媒體無須為用戶在平台上發布的不當內容負責。但有人士指出，若長期放任不實資訊散播、恐將助長社會仇恨與暴力，導致外界對於廢除該條款的呼聲越來越高。
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