金管會宣布由安定基金接管財務惡化的國寶人壽和幸福人壽，這是首次一口氣接管兩家保險公司。
外界預估這次標售，安定基金可能要墊付600億元，這也是繼兩家產險公司及國華人壽後，再一次以安定基金解決問題保險公司；這些經驗顯示，提早建立保險安全網機制的重要性，以避免社會繼續付出重大代價。
保險安定基金機制（Insurance Guarantee Scheme）是國際上採用最為廣泛的「保險安全網」制度，也是保戶在保險公司倒閉時的最後一道防線，例如歐盟27國，都設有保險安定制度。我國安定基金的設計，則類似銀行體系的「存款保險加上金融重建基金（RTC）」組合體。
保險安定基金最重要的功能，在於安定市場信心與維持穩定，有保險安定基金，我們若不幸買錯保險公司保單時，可在不損害權益前提下，找公司接手，例如國華人壽移轉給全球人壽，或在一定額度內墊付保險金，例如國華產險清算。
如果保險市場沒有這種穩定制度，一點點風吹草動，就足以導致盲目擠兌或集體解約，市場系統性風險將大增，整體社會可能付出更大代價。
但天底下沒有白吃的午餐，要有一個堅強厚實的安定基金，還是要付出代價。我國安定基金來自兩部分，一是由保戶所繳交保費提撥，目前每年約有30億元進帳（這與國庫無關），這很像是保戶在買保險時，同時買一個保障保險公司倒閉風險的保險。
第二部分財源是金融營業稅特別準備，來自原本金融業要上繳政府的營業稅款，每年約250億元。因為這部分間接來自稅收，外界不免出現這是用公帑彌補業者虧損的質疑；雖然這種質疑，在學理上並非全然有理，但審慎惜用寶貴的安定基金，應是多數社會大眾的期望。
經過國華人壽墊支833億，以及這次約600億元教訓後，市場應該很清楚，建立問題保險業即時糾正制度已刻不容緩；金管會目前積極推動中的修法，更應加快步伐，務必在問題保險業出現淨值缺口前，就斷然採取行動，否則安定基金就算有金山銀山也不夠。
（本文由彭金隆口述，記者孫中英整理）