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滬自貿區條例 拚上半年出台
中國（上海）自貿區條例已進入上海人大常委會審議，上海政協副主席周漢民昨天在博鰲亞洲論壇上表示，上海市政協參與自貿區條例的立法協商，條例已經進入最後階段，可望在今年上半年出台。
周漢民昨天在博鰲亞洲論壇「從上海自貿區看中國改革的未來」分論壇中指出，上海自貿區成立半年多來，實施准入前國民待遇和負面清單管理。但此管理方式與現行三部法律有直接衝突，因此中國政府暫停這三部法律在自貿區實施，再立一部綜合性條例。
上海自貿區管理委員會副主任朱民則說，自由貿易帳戶體系市場期望值很高，但牽涉到金融風險的防範，難度比較大，目前正在積極推進，同時在帳戶體系推出之後，就會推出投融資便利化的措施。
朱民表示，自貿區總體方案共四個大部分：一是投資領域管理和創新，二是貿易便利化管理方式的創新，三是金融制度的創新，四是政府監管模式的創新。
朱民昨日在博鰲亞洲論壇表示，在投資領域管理和創新裡第一條就是擴大開放。而六大領域的擴大開放，目前已落地22個措施，還有一個措施正在推進之中。
朱民表示，正在推進尚未落地的一個措施就是有限牌照銀行，「設立有限牌照銀行是銀行體系分類監管方式的轉變，目前我們正在結合設立民營銀行，讓更多的民營資本加入以後，我們再推進這條措施的落地。」朱民說，這一條不久也會落地。
上海自貿區在中國掀起了一股創新熱潮，其中一項就是負面清單。有消息稱2014版負面清單即將公布，相比2013版將會有最多40%的縮減。對此，朱民透露，說削減40%，這是一些研究機構做的測算。我們認為，擴大開放是要進一步跟整個國家的方向，包括三中全會強調深化的六個領域的開放相結合。這方面有關部門在進行調整。
前外經貿部副部長龍永圖表示，上海自貿區是以准入前國民待遇和負面清單作為基礎，建立自貿區內部的投資體制，為達成中美和中歐的談判協定預做準備。
龍永圖說，在沒有完成中美和中歐談判前，沒有成為投資、獨資或合資企業之前，就要給予其他國家相同待遇，這是上海自貿區極大的突破。