兩岸金融開放 審慎漸進為原則
20100830 21:51:40
（中央社記者高照芬台北30日電）行政院金融監督管理委員會今天澄清，兩岸金融雙向開放是以審慎漸進為原則，避免在開放初期金融業者對大陸地區投資過熱，以降低風險，維持金融業穩定。
由於媒體報導「找碴？金管會狂開罰單金融業反彈」，指稱兩岸金融在開放政策上，過於保守。
金管會今天發佈新聞稿指出，未來將依第一階段兩岸金融雙向往來及兩岸政治經濟發展，調整兩岸金融往來辦法對銀行、金控赴大陸設立分支機構及投資的相關規定，協助金融業佈局大陸及協助台商解決融資困難的問題。
另外，配合ECFA服務貿易協議的簽署，金管會已積極協助在大陸設辦事處的金融業增設分行，並展開第二階段兩岸金融議題協商的前置作業，廣泛蒐集業者意見，為國內金融業者爭取有利的條件，以拓展大陸市場。
至於如何引導資金有效運用及大陸發展策略，金管會表示，應在銀行公會建立處理平台，設定優先順序，如不涉及修法部分將優先推動。
對於媒體報導金管會近期對國內金融機構狂開罰單，引起金融業者反彈；金管會表示，相關裁罰案件均須依法行政、經嚴謹調查事實及證據，並請受處分相對人陳述意見，裁罰過程中並考量違法可責性及重大性。
金管會強調，對於受處份的金融業，依衡平、一致性及比例原則為適當的處分，並無藉金融監理之名對業者懲處重罰情形。
金管會指出，金融機構對於裁罰結果如有不服，得依法提起訴願，爭取自身權益。
金管會輔導金融機構發展，在金融監理上，將以導正為主，若業者內部控制健全並於發現缺失後自行陳報並改善者，將從輕處理，以鼓勵金融業者自我發現問題、自我導正。
對於富邦金控及旗下台北富邦銀行、富邦人壽及富邦證券子公司近期分別經金管會裁罰。金管會表示，因違規事實的行為主體，分屬個別獨立法人，依法應分別予以裁罰，並無過當之處，和媒體報導所稱「一案數罰」情形。
金管會說，將秉持與金融業者為「夥伴關係」的原則，積極持續與金融業界溝通，輔導金融機構發展，以維護金融市場的健全發展。