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2016-07-02 02:01 聯合報 記者吳馥馨／台北報導
WTO架構下的擴大資訊科技協定（ITA 2）第一階段降稅昨天生效，卻意外出現包括南韓、中國大陸、日本、哥斯大黎加等「釘子戶」沒有如約降稅，這些國家的國內保護主義興起，已經影響台廠利益。
ITA 2涵蓋201項產品，台灣主要獲利產品包括液晶裝置零件、其他積體電路、數位相機及電視攝影機等。各成員國原有默契自今年7月1日起開始分三年、四次完成降稅，未料有人「爽約」。
ITA 2占我國對全球出口平均金額約900億美元，據粗略統計，對大陸出口ITA 2產品約占整體25%、日本約占8%、南韓約占7.8%；初估這些主要釘子戶已衝擊台灣四成的ITA 2產品出口。
儘管經濟部官員解釋，關稅支付者為進口商，故調降關稅的獲益者為「進口商」而非「出口商」，對台灣出口廠商影響不大。但以南韓為例，即便其對台灣、中國大陸業者都持續課徵關稅，看似兩岸站在同樣的基準點競爭，但卻保護了南韓本土業者的競爭力，不利自由貿易。
經濟部官員表示，部分國家延宕降稅是因內部立法程序及相關作業來不及完成。官員分析，哥國與台灣貿易量小，影響不大；日本是將ITA 2與TPP談判一起送國會表決，因TPP受阻而連帶影響完成國內程序，所幸日本為低關稅國家，對台灣衝擊有限。
南韓、大陸拖延降稅的原因，官員語帶保留不願多提。但外界很難不聯想到，這兩個國家是刻意保護國內業者。
經濟部指出，已與主要成員結盟，持續要求無法如期降稅的成員必須儘速降稅，若因國內程序未及時完成而無法如期降稅，應要求以行政手段機動調降關稅，並儘速完成相關立法程序及通知WTO。
大陸在ITA 2談判立場一直強硬，去年最終談判時，台灣與美日歐就已「多拿出」35項商品立即降稅，以「交換」大陸更多產品儘早降稅。此外，相較於台灣提供逾六成產品立即零關稅，保護主義極強的南韓，只約提供四成。
ITA 2成員未降稅對台灣影響 圖／經濟日報提供