石化機械紡織 年省逾400億
2009-06-21 工商時報 【王信人／台北報導】
兩岸即將展開對經濟合作協議(ECFA)的協商，根據學術機構的估計，我國石化、機械、紡織三大產業出口到大陸的關稅若降為零，所獲取的關稅利益一年達419億元，大陸方面會要求台灣開放更多工業產品，但是我方受惠產業與受創產業迥異，二者的損益不能互補，政府要及早因應。
石化工會代表在今年2月喊出「再不開放CECA（ECFA前身），會進太平間」，受到政府高層高度重視，已把石化、機械、紡織列為兩岸ECFA關稅談判的先期收獲(Early Harvest)，優先談判的產業。
財政部統計，我國工業產品關稅平均為4.09％，農產品13.15％；大陸工業產品關稅平均9％，農產品15％，都比我國高。未來兩岸談ECFA，一定會放進保有課徵反傾銷稅的權力，如同在WTO談判一樣。
如果我國對大陸的石化、機械、紡織的關稅都調降為零，影響稅收約40億元。財政部委託中華經濟研究院台灣WTO中心調查推估，如果大陸對我國的石化、機械、紡織的關稅都調降為零，影響稅收逾400億元。二者幾乎相差10倍。
到目前為止，都沒有看到大陸官方對ECFA談判內容的消息。財政部官員表示，我國列為優先談判的產業，很可能和大陸官方的規畫的優先談判的目標不同，大陸應該會對我方提出開放市場的要求，可能是開放更多工業產品市場。
我國尚有2,000多項產品禁止大陸進口，其中農產品800多項，工業產品1,300多項，馬英九總統已宣稱農產品不會開放，剩下工業產品1,300項可能成為大陸要求開放的談判對象。
至於因ECFA關稅減讓的受惠產業，和因市場開放的受創產業，二者並不同，政府是否可以讓二者損益互補？要求受惠產業補貼受創的產業？財政部官員表示，「根據過去WTO的入會談判經驗，不可能」。
但若要開放市場，經濟部一定會先找業者協商，取得業者共識，財政部也會採「分期、分年」逐漸調降關稅，讓業者有時間調整體質。
財政部官員並強調，經濟部有「進口救濟」措施，當對方進口量太大，危及我國業者生存，我政府可以減少對方的進口量；此外，財政部有「反傾銷稅」，當對方業者以低於其國內市場價格進口到我國，我國可課徵反傾銷稅，保護國內產業。