菜菜子 發達集團法務長
來源:財經刊物   發佈於 2009-06-13 06:10

訂價大權 丟給經濟部

2009-06-13 工商時報 【薛孟杰】
一度被立委認定「絕對過不了」的再生能源發展條例,終在立院完成三讀,但仔細觀察,攸關龐大利益的關鍵性條文,立院大都授權經濟部決定,以再生能源收購費率為例,就僅訂下限而無上限。立委私下預言,再生能源主戰場在條例三讀的那一刻,已從立院轉移到經濟部,未來經濟部將承受訂價的龐大壓力。
民進黨政府執政時召開經發會,即已達成共識推動再生能源的立法,但多年來進展有限,深入探究原因,仍在於再生能源發展一直都處於「現在進行式」,精確計算成本和合理售價十分困難,在科技日新月異下,所有可能沾上邊的業者,無不希望擠進再生能源獎助範圍中,安渡不景氣。
因此業者拜託立委,立委再要求部會,在條例審查過程中,形成恐怖平衡,誰也不願輕言退讓,還有立委對條例的補貼、獎勵採「空白授權」不以為然,直言一定出事,但對該如何因應又無良策,法案在各方角力下,審查進度要快也難。
直到外商風力發電公司發飆、揚言退出台灣市場,驚動選前已宣示推動再生能源法的馬英九總統,情況有了變化。由於層峰強烈要求政院及立院黨團介入協調,務必本會期過關,黨團感受到壓力,只好請院長王金平親自出馬協商。
據了解,立委對再生能源條例的主張林林總總,有民進黨立委要求將學校、公務部門屋頂廣設太陽能面板列入條文,亦有國民黨立委主張補貼應按「售電平均成本」計算。但廣設太陽能面板沒有預算、售電平均成本更難計算,讓能源局猛搖頭,還是在王金平協調後,眾立委各退一步,將草案化繁為簡,把訂價的難題丟給了經濟部,法案才得以三讀

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