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來源:哈拉閒聊   發佈於 2016-02-27 18:45

清朝反腐'那些事兒

康熙時期一個縣官的年薪是多少?雍正時期哪位王爺為了退贓在王府門前變賣傢俱?大貪官和珅如何“跑風漏氣”?……中央紀委監察部網站特邀國家清史編纂委員會主任、著名歷史學家戴逸為我們揭示清朝300年興盛衰亡歷史的殷鑒與啟迪,勾勒康熙、雍正、乾隆等一個個歷史人物的光影,講述清代反腐“那些事兒”。 三百年清史訴盡興盛衰亡三百年的清朝歷史,我用興、盛、衰、亡四個字來概括。
“興”是指努爾哈赤起兵,中經皇太極經營、順治入關,直至康熙平定三藩和收復臺灣,這段歷史奠定了清朝的基業。17世紀剛剛形成的滿族,彌漫著一種奮發、上進的精神,這是它不斷取得勝利的一個主要原因。這種精神表現在英勇善戰,表現在它有嚴密的組織紀律,善於學習周圍各個民族的一些長處。
“盛”是指康熙收復臺灣後,戰略中心轉移到北方和西北,抗擊俄國,平定準噶爾,造就了一個新的更大的統一,同時又恢復發展國內的經濟,到乾隆時代達到鼎盛。這是我們18世紀主要的歷史,為今天中國這樣的局面作出了鋪墊。“衰”指的是從嘉慶、道光、咸豐,一直到同治初年,從盛轉衰。在此期間,國內外的鬥爭非常尖銳,一方面是農民起義時間之長、規模之大,在中國歷史上前所未有;另一方面是外國的入侵,即兩次鴉片戰爭,改變了中國正常的歷史進程。讓我感觸很深的一點就是,在這個階段,衰落的時候,它掙扎、自救,力圖挽救危機,但屢次喪失時機,終未成功。時機,一去不復返。喪失時機,是最大的失敗!
最後是“亡”,指從同治三年一直到清亡,清朝經歷戊戌變法失敗,八國聯軍入侵,最後眾叛親離,孫中山振臂一呼,推翻了清朝,跨入了一個新的時代。反貪腐是盛世到來的推動力和有力手段在我國歷史上,各朝都反對貪腐,留下了很多懲治貪腐大案的資料。我認為,一個盛世的到來必定要有反貪腐作為先導,反貪腐是盛世到來的推動力和有力手段,為盛世開闢道路,掃清前進道路上的障礙。比如乾隆盛世的到來就不是偶然的,雍正皇帝雷霆手段、全力以赴反貪腐,也起到了一定作用,乾隆初年官場風氣清正,推動了盛世的到來。貪腐導致財政、經濟羸弱,發展阻力大,不打擊貪腐官員,工作進行不下去。康熙時期官吏的薪資較低
治理貪腐的手段主要是教育 康熙繼位以前,中國經過長期的戰爭,環境惡劣,不僅老百姓水深火熱,政府也貧窮,發不出各地官員的俸餉,無法養活自己的官僚,一定程度上默許了官員貪污。那時官員的薪資低,一個知縣的工資是25兩銀子。這是什麼概念?《紅樓夢》裡劉姥姥算“螃蟹賬”,說是大觀園的一餐螃蟹宴一共花了20多兩銀子,夠莊稼人一年的開銷了,就是說,當時知縣的工資也就相當於一戶農民的全年支出。所以康熙以前的史料中幾乎沒有反貪污,風氣混亂。康熙親政之後,提出“官清”,就是指治理吏治。
康熙的治理手段是教育,推崇理學、道學,推行《聖諭十六條》,要求官員、百姓都要參與,每個初一、十五宣讀,教育官員要愛民、對老百姓好,修身養性,起到了一定作用,湧現了如于成龍等一些修身養性功夫做得好的人,明白怎麼做人、做官,有自己的信條。同時康熙注重樹立清官榜樣,比較有名的如張伯行、張鵬翮等等。此外,也懲治了一批貪官,比如“昆山三徐”,徐元文、徐秉義、徐乾學三兄弟,後來被貶職。總的來說,康熙時代懲處力度相比于雍正和乾隆,不是那麼大。雍正設立制度遏制腐敗 雍正就不一樣,他採取了一些制度遏制貪腐。到了康熙晚期,官場趨於混亂。雍正元年正月初一,發佈的第一份詔旨就是給全國的督撫州縣講為官之道,層層告誡。
另一方面,他也大力懲治貪官。當時虧空國庫現象很嚴重,省裡、縣裡都如此。雍正上臺之後嚴查虧空,于元年成立了會考府,主要功能就是反貪污,專門考察各地方虧空的情況,在全國甄別貪官,一旦發現就要他們退賠。曹雪芹家就是因此被抄。
雍正懲處貪官力度大,手段嚴厲,而且不避親。有人揭發一個官員貪污了4千兩銀子,奉送給了15個人,這15個人裡面有他的十二弟允祹,雍正把送錢的單子全部公佈,要這15個人退賠,允祹沒有錢,就在王府前把傢俱擺出來變賣。這種懲處確實對遏制貪腐起到了一定作用,刹住了風氣。雍正還實行“耗羨歸公”,不僅減輕了人民負擔,還以此設立“養廉銀”,大幅度提高官吏們的俸入,保證廉政的推行。
乾隆前期官場清正
後期貪污賄賂公行 乾隆上臺的時候,前期官場清正,吏治較好。乾隆十三年以前只殺過一個大的官僚,三朝的老臣子鄂善。那時,乾隆剛定了貪污1千兩以上就要判處死刑的規矩,沒過多久就發現鄂善貪污4千兩。因為他年齡很大,乾隆不忍心殺他,輾轉反側考慮了一晚上,最後命他自盡。
乾隆時代,國家富裕,國庫充盈,貿易市場很大,與外國通商頻繁,但同時出現了漏洞,對於禮義廉恥不太講了,風氣慢慢就壞了,以至於吏治敗壞,貪污賄賂公行。乾隆也企圖挽回這一江河日下的趨勢,他命令檢舉整頓,屢興大獄,用嚴刑峻法打擊貪污賄賂的不法行為,因貪污受賄被殺戮、關押、遣戍的官僚多得不可勝計,雖然不可能從根本上扭轉腐敗風氣,但還是起到了一定作用。比如他的皇貴妃高氏的家人,高恒、高樸,分別因為中飽私囊和盜鬻官玉被問死刑。
甘肅冒賑案 清朝最大的貪污案甘肅冒賑案發生在乾隆四十六年。甘肅連年大旱,餓死不少百姓,當地官員請示朝廷開展捐糧運動,捐得多的富戶可以取得“監生”資格,但在實際操作中,卻只收銀子不收糧食,數年之間,就籌集了上百萬兩白銀。這筆錢很多沒有用來救災,而是在編造假賬報銷後,被各級官員私分。這些官員搞成利益集團,發現一個人,牽出第二個人、第三個人,最後一共殺掉包括總督、巡撫等在內的知縣以上官員60多人,充軍50多人,還有被監禁和革職降職的。這是清朝最大的一個案子,不只涉及甘肅一個省,還牽連到別的省。
封建專制體制根深蒂固,到康雍乾時期更是變本加厲。在經濟發展、社會財富增加的情況下,權力高度集中,缺少制約,缺少法治,很容易導致權錢交易的腐敗現象。
舉個乾隆的例子。他身邊的大貪官和珅,非常得他器重。有個叫曹錫寶的禦史,不敢彈劾和珅,就彈劾了和珅的兩個家奴。這兩個家奴在通州開了典當,有地多頃,錢財豐厚,一個官吏的家奴有那麼多錢,可見這裡面有問題,希望乾隆往上查一查。皇帝說好,查一查,他倒沒讓和珅去查,他當著和珅面讓別人查。和珅立刻就通風報信,讓家奴趕緊把當鋪、字型大小給毀掉,結果查無實據,就躲過去了。後來乾隆一死,他的兒子立馬就把和珅抓起來,有一句話說“和珅跌倒,嘉慶吃飽”,可見貪腐程度非常厲害。
乾隆五十五年,大臣尹壯圖上了一道奏摺,說各省倉庫裡面存的銀子、糧食都少了很多,讓那些貪官拿走了。乾隆一聽就火了,你說各個省都這樣?我不信,你這樣說就是把我當成糊塗人了,天下事竟然你知道我不知道?既然這樣,我派兩個官員跟你去各個省查。查了七個省,每查一個省,那兩個官員就預先通知沿途趕緊把倉庫補滿、庫銀補足,一查結論是糧庫俱滿、庫銀俱足。這不是誣告官員、誹謗朝廷嗎?尹壯圖被革職回家。
由此可見,那個社會裡面,搞反貪腐是搞不徹底的。
修齊的基礎沒做好很難治國平天下
對於從政的人來講,道德非常重要的。過去,理學家就講究養性,修齊治平,這是一個完整的體系。修,首先是修身、講道德,齊家,要治家、家要管好,然後才是治國平天下,修齊的基礎沒做好,很難治國平天下。如果要治國、平天下,自己的性情不恬靜,貪婪的性格沒有改變,不能約束家庭成員在外胡作非為,這樣管理國家大事,能不出毛病嗎?很容易被誘惑,被物質利益誘惑。為政四要,勤能廉明 我認為勤、能、廉、明這四個字應該是衡量一個從政者的四個標準。勤,是指勤快,不能懶惰、不作為。能,是指能幹,這一點要通過讀書來提高。廉,是指廉潔,潔身自好。明,要明白事理,不能當糊塗人。
戴逸1926年出生於江蘇常熟。現任國家清史編纂委員會主任,中國人民大學清史研究所名譽所長,中央文史研究館館員,北京市文史研究館館長。主要著作有《簡明清史》《二十世紀中華學案》《清通鑒》等。(中央紀委監察部網站 鮑爽 整理)

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