有覆蓋所有國民的社會福利制度嗎?
**法國
社會福利開支占GDP的34.9%。
從未出娘胎到死去，百姓受到400 多種福利的保護。
不論國籍，只要在法國有合法居留身份，就可享受。留學生照樣享受住房補貼和育兒補貼。
法國的醫療保險全民享有。公民每年只交幾百歐元的醫保費，大致是一個星期的最低工資。失業者則免交這項費用。
如果家裡只有一個人工作，那麼其配偶和子女都可納入自己的保險中，交費不變。
病人每看一次醫生，只交一歐元掛號費。其餘所有費用均在自己的保險帳戶中由社保機構劃撥。
農民每耕種一公頃(合15畝)農田，政府補貼400歐元。
每養一頭牲畜，政府補貼300歐元。給予補貼的農產品要求符合環保產品標準。
對無工作和低收入家庭，根據家庭人口數，每月可領取405.62到851.81歐元最低生活保障金。
如果超過兩個孩子，那麼每增加一個孩子，每月要增加162.25歐元。
如果雇傭保姆照顧小於六歲的孩子，且收入低於一定標准，每個孩子每月可享受65.46到199.78歐元。孩子長到11歲時，每月補助再增加30.62歐元， 16歲時，每月再追加54.43歐元，直到孩子找到工作時為止。
法國國民教育從小學到大學一路免費。如果家庭收入低於一定標準，孩子每個學期開學時，可領取249.07歐元的補助。從初中到大學，學生每個學期可獲得54.9到3456歐元不等的助學金。
殘疾人根據殘疾情況每月可獲得109.40到1025.72歐元的補助。
此外，一些城市對低收入人群或者全體居民提供免費公交服務或提供免費自行車。
**美國
社會福利開支占GDP的21%。
社會救濟在加州，一個人如果在這次經濟危機中失業，他不會感到恐慌。他可以領一年的失業金，然後再申請救濟金。救濟金為每月1600美元。如果房貸還不起，也將由政府無償補助，日子過得照樣體面。
一項研究資料中透露，在夏威夷1995年有一位兩個孩子的母親領取的福利金相當於年薪 36000美元的工人的工資。
教育
美國的小學到高中教育免費，大學教育經費主要由政府負擔，學生只負擔一小部分。
社區大學的學費低於每年1500美元，約是美國從業人員平均年收入的1/30。為確保條件具備並且願意讀書的孩子能讀大學，政府對貧困家庭提供各種形式的資助。
醫療救助
美國有專門為窮人提供的“醫療救助系統”（Medicaid），為買不起醫療保險的低收入家庭提供優質的醫療保障，所有費用由政府支付。醫療救助預算占州GDP的22%，其中聯邦政府補貼57%。
2008年，美國共有4900萬人享受到了醫療救助，聯邦政府支出部分為2040億美元。由於經濟危機，美國不少家庭收入降低，享受醫療救助的人數劇增。
2009年，美國有 9個州享受醫療救助的人數達到州總人口的9%。
2010年3月23日，奧巴馬總統簽署法案，將醫療救助的標準降低到貧困線的133%（2009年，美國多數州貧困線為：一口之家年收入10830美元，兩口之家年收入14570美元，三口之家年收入18310美元），這樣，將有更多的人納入醫療救助體系。
美國醫療制度的著眼點是，對任何危及生命的疾病，不管有錢沒錢，先看病，後買單。你有錢，那你就自己掏腰包或由保險公司支付；你是窮人，就由政府買單，連住院的伙食費都由政府出。
**英國
社會福利開支占GDP的25.9%。
在英國實行全民免費醫療。筆者有個朋友在英國生孩子，從入院到出院不用花一英鎊，伙食費都由
政府買單，出院時，政府還給買好了嬰兒車。
英國大學階段以前的教育均免費，大學階段也有90%的大學生可獲得政府津貼。所以，對低收入家庭來說，從幼兒園到大學教育是一路免費的。英國的社會福利覆蓋所有在英國居住的人。
筆者採訪過一名在英國的難民，他在英國享受很舒適的福利住房，居住面積約80平方米（與另一人合住），洗衣機、電冰箱、煤氣灶、電視機等家電應有盡有，想要什麼生活用品，跟福利官說一下，也會免費獲得，床單、毛毯定期免費換洗。英國政府每週給他發生活費，第一周是90多英鎊（1英鎊約合10.5人民幣元），從第二周起，每週35英鎊。他照樣享受與英國國民同等標準的免費醫療，他不
會英語，看病時由政府出錢為他聘請翻譯。
**德國
社會福利開支占GDP的27.6%。
德國人一生下來就享受撫育金，第一個和第二個孩子為每月184歐元，第三個孩子為每月190 歐元，從第四個孩子開始，每月215歐元，這筆錢一直領到25周歲或有了固定收入為止。
對困難家庭來說，社會福利幾乎包辦了一切，領取的救濟金只是“零花錢”，購買價值超出 30.68歐元的日用品由社會福利局支付帳單。
**加拿大
社會福利開支占GDP的23.1%。
在加拿大，如果沒有收入來源，單身可每月領取500 - 700加元（1加元約合6.6元人民幣）的生活保
障金，三口之家每月可領取1100 -1300加元的生活保障金，如果一直沒工作，這筆錢可以一直領下去，
直到死亡。任何65歲以上的公民不管過去工作與否或工作時間長短，均可申請聯邦養老金。
對低收入家庭，政府提供廉租金住房，保證人人有房住。
租金不是按照房子大小收取，而是按照工資收入收取，基本用25%-30%的工資就能住寬大舒適的房子。
如果父母收入低於一定標準，不滿18歲的孩子每月可領取100加元到200多加元的牛奶金。加拿大從小學到高中的教育（12—13年），學費是分文不收的，大學教育有的社區學院也是免費的，學前教育雖然不是免費，但對低收入家庭的孩子，根據家庭收入情況，由政府部分或全部支付教育費。
**瑞典
社會福利開支占GDP的38.2%。
瑞典1847年通過了《濟貧法》，為低收入家庭提供幫助。瑞典把福利當作公民的基本人權作出法律上的承諾，當公民應該享受的社會福利不能實現或受到侵犯時，可以向地方公共保險法院或高等公共保險法院申訴。
在瑞典，老婆生孩子，老公也跟著休9個月的全薪“產假”。
在孩子年滿16歲以前，父母均可獲得生活津貼；年滿16歲以後，完成 9年義務教育的青年，如繼續讀大學則領取教育津貼，這樣，大學也和免費差不多。
瑞典的失業保險分兩部分，即基本失業保險和自願失業保險。所有20歲以上的失業者，可領取每日320瑞典克朗的基本失業保險金。
除此之外，自願失業保險職工參加全國36個失業基金，如果失業，在頭200天裡，可以領取過去12個月平均工資的80%，第201天到300天(有未滿18歲的孩子為450天)期間減為70%，超過這個期限則由工作發展保險支付。
2006年，全國有90%的工人加入了失業基金，553000人受到了失業基金的資助，平均每人得到54069瑞典克朗。失業基金的資金主要由政府提供，會員費只占基金的9.4%。
在瑞典看病個人只掏60瑞典克朗（1瑞典克朗約合1元人民幣）的掛號費，其他一切費用都由政府買單。
**挪威
社會福利開支占GDP的33.2%。
挪威實行全民免費醫療，所有公民都享受毫無差別的高品質的醫療服務，病假期間的工資與正
常工資分文不差。
產婦有42周的全薪產假，生產之前的 3周也是法定產假。產婦的丈夫享有4周的全薪“產假”。
挪威實行包括托兒所、幼稚園在內的所有等級的全民免費教育，不滿 2周歲的嬰兒如果不去托兒
所，可以獲得最高每月3000挪威克朗（1挪威克朗約合1.1元人民幣）的現金補貼。
**丹麥
社會福利開支占GDP的37.9%。
丹麥的社會福利覆蓋所有在丹麥居住的人，不分國籍，只要在丹麥的領土上，就享受他們的各種福利。
丹麥實行全民免費醫療，看病、住院分文不花，連住院伙食費都由政府買單。病房一切生活設施應有盡有，病人住院空手進去即可。
丹麥從小學到大學一路免費，學生就近選擇學校，如果選擇私立學校，則政府按公立教育標準報銷一部分學費。
孩子從生下來到18歲的牛奶費也由政府支付。低收入家庭孩子的學前教育也由政府買單，學生每月還可以拿到生活補貼。
失業人員在失業後的 4年裡，可領取相當於失業前工資90%的失業金。如果 4年內還找不到工作，則領取每月約合14000人民幣元的失業救濟金。
**澳大利亞
社會福利開支占GDP的22.5%。
當今澳大利亞的福利制度是1910年建立起來的，覆蓋所有國民。
澳大利亞對所有國民免費醫療，如果自己到藥房買藥，家庭收入低於24000澳元（1澳元約合
6.6元人民幣）的公民只需要支付藥房2.6澳元，餘款不管多少，均由政府買單。孕婦分娩時，可
獲得50澳元的分娩津貼，以幫助為新生兒添置用品。
如果在工作年齡內失業，每年可獲取1.5萬澳元的失業救濟金。女性公民從60歲、男性公民從65
歲開始，不管過去的工作經歷如何，如果個人收入或資產低於一定標準，都可領取政府養老金。
澳大利亞實行12年免費教育，學生在18歲前可享受學習補貼。大學生可以獲得政府的無息貸款。
**日本
社會福利開支占GDP的18.6%。
日本早在20世紀20年代就通過了幾個社會福利法案，基本上採用歐洲模式。
日本的醫療保健系統覆蓋所有國民，日本的所有醫院必須是非贏利性質的。每個公民必須享有一種醫療保險，保險費的多少根據個人或家庭收入情況而定。
按照現有的醫療保險制度，69歲以下的人自我負擔的醫療費占所需醫療費的30%，70到74歲的人負擔20%，75歲以上的人負擔10%。
為了對疾病做到早發現、早治療，日本對40歲以上的公民實行完全免費的預防診斷、檢查和保健治療。
日本縣市政府為低收入家庭提供福利住房，如果申請福利房的人多，為體現公平，則用抽籤的方式分配。房租根據收入定，收入高，房租就高些，收入低房租就低些甚至全免。政府福利房的房租每兩年調整一次，根據收入變化情況決定房租是上調還是下調。
日本的幼稚園到初中實行免費教育，低收入家庭（年收入約25萬元人民幣）的嬰兒在托兒所的費用全免，每個18歲以下的孩子可增加約合人民幣2.5萬元的個人所得稅免稅額，地方政府向不滿9歲的兒童發放育兒津貼。
**非洲
非洲不少國家實現了免費教育和免費醫療
肯雅等國還為所有中小學生免費提供營養午餐、免費住宿。
**南非
南非政府規定，所有公立醫院無償為窮人、老人、孤兒、殘弱人員提供免費醫療，由衛生部統一結算費用。
**埃及
埃及對沒有醫療保險的人提供免費醫療，無業人員可到公立醫院免費就診，農村每三四個村莊設有一個醫療中心，農民在醫療中心免費看病。
**埃塞俄比亞
這是世界上最窮的10個國家之一，但他們早就做到了從小學到大學一路免費，連教材都由政府
免費提供。學生讀大學，食宿都由政府“墊資”。 學生大學畢業，工作一年半後開始在10年內還清
政府“墊資”（4年約合8000元人民幣），如果畢業後找不到工作，國家不向學生索要這筆費用。
埃塞俄比亞還對窮人實行免費醫療，拿著“貧民證”就可以在村鎮診所享受免費醫療。
**喀麥隆
喀麥隆從小學到大學也一路免費，在大學階段只收取每年50000中非法郎的註冊費（約合
750元人民幣）。
**拉丁美洲國家的社會福利制度在上個世紀80年代進行了較大的調整，使社會福利覆蓋所有窮人。拉美國家的福利由三部分構成：
1.工人和雇主共同支付的社會保險；
2.政府負擔的窮人社會救助；
3.勞動保護法規規定的福利。
拉美國家社會福利制度的特點是：有條件的貨幣轉移支付，對需要救助的家庭直接給予現金；定位家庭戶，在物價上漲期為使公民的生活水準不下降，對所有家庭戶給予補貼；對極度貧窮人給予一攬子全方位救濟。
編者的話：
作者沒有告訴人們中國的社會福利開支占GDP的比重，我們無法進行比較。
不過無意中也發現了一組資料，雖然不能直接比較，也不知道其可靠性，但總可以使我們有一個 “量” 上的概念。特錄之於後，便於參考。
政府財政總收入中的教育、衛生、社保等公共開支的比例：
美國是42%；
英國是49%；
加拿大最好，是52%；
中國是8%。