國有地釋出奢侈稅退場建商叫好、學者錯愕
2012年8月18日 15:21

中正區北寧路有一處國有地，因為長年積水，孳生蚊蟲、臭味四溢。
財政部研議鬆綁，釋出雙北市500坪以下國有地，同時在有條件前提下，奢侈稅考慮退場。儘管建商叫好，學者錯愕。但深思下，畢竟還有許多問題要檢討，影響程度有待觀察。
財政部有意解禁雙北市500坪以下國有地標售令，同時在有條件前提下，奢侈稅才考慮退場，雖然從研議到政策落實還有很長的路要走，但消息曝光後，建商們一片叫好，學者們一陣錯愕。
遠雄企業團董事長趙藤雄表示，兩年多前房價飆漲，政府為了抑制房價和地價漫天開價，決定禁止標售雙北市國有和公有 500坪以下的土地，結果供給變少，反而讓土地價格飆得更高，現在政府研議增加土地供給，可望對雙北市地價發揮平抑作用。

鄉林集團董事長賴正鎰也高度認同釋出國有地，他認為這是好政策，尤其雙北市房價居高的問題出在供需不均，政府先前停止標售，是造成房價高漲的原因之一。
賴正鎰表示，政府要擴大內需，增加公共建設拼經濟，需要更多資金，所以擬鬆綁釋出500坪以下國有地，不但開闢財源，也促進內需，更可地盡其利，鬆綁解禁是好政策。
至於釋出土地後，是否代表居高不下的房價會下降？賴正鎰認為，可能性不高，也不容易，主要因房地產是個比價市場，只有供需平衡，並產生比價效果，才可能降價，對房價產生平抑作用。
中華民國建築開發商業同業公會全國聯合會秘書長于俊明則表示，土地是建築最重要、最基本的原料，增加供給原料，價格才有望降低。
于俊明說，從實務面來看，在建築開發的過程，經常碰到基地中間或一角夾了一塊國有地，雖然建商可以申請設定地上權，但除非興建價值高的商辦大樓，若是興建住宅，往往難以獲得開發商青睞，且價值不高，也不太容易獲得銀行貸款，反而形成破碎式畸零的開發，若政府確定釋出這類國有地，無異於「地盡其利」。
信義房屋不動產企研室經理蘇啟榮認為，當初政府為了抑制房地產價格狂飆，才禁止標售500坪以下國有地。但今年5月以後，中古屋和預售屋買氣大不如前，在景氣不好的情形下，房地產不易再現天價，因此政府才考慮解禁國有地標售。
值得注意的是，雙北市500坪以下國有地釋出，仍僅供設定地上權、都更等用途，蘇啟榮說，重新釋出這類國有地是否會再度造成房價飆漲，很難判定，但畢竟這類土地並不多，這樣的政策也非長久之計，對市場衝擊有限，且有許多可檢討的空間。
另一項與房市相關的奢侈稅有條件退場，包括趙藤雄、賴正鎰、于俊明等都認為，奢侈稅實施一年來，房市反而量縮價昂，量縮導致奢侈稅課徵不如預期，地方稅收不增反減，地方建設也跟著縮手；現在既然實價登錄上路，政府應好好思考，讓奢侈稅適時退場，要保住全年GDP 2%的成長率，就應停止打壓房地產。
蘇啟榮則認為，奢侈稅是在正常稅制難以課到房屋短期買賣增值稅的情形下產生，未來稅制改革勢必要涵蓋足以課到房屋短期買賣增值稅，以抑制投機買賣，奢侈稅才有退場的空間；此外，明年6月奢侈稅屆滿2年將檢討成效，房市量價變化值得觀察，屆時再來檢討奢侈稅的退場機制較客觀。（中央社）