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證所稅將上路 成果各方關注
2012/07/25 22:13 中央社
（中央社記者唐筱恬台北2012年7月25日電）立法院臨時會今天三讀修正通過所得稅法與所得基本稅額條例部分條文，建立證券交易所得稅制度，而稽徵制度、稅收能否達到預期效果，各方持續關注。
前財政部長劉憶如今年初上任後，證所稅議題逐漸占據媒體版面，各方意見出爐，但隨著劉憶如與她的母親、前財政部長郭婉容都為證所稅案請辭，更凸顯這項議題的複雜與專業性。
回顧立法過程，執政黨希望證所稅兼顧量能課稅理念，並避免衝擊市場，也讓修法版本不斷趨近各方共識，最後在中國國民黨立法院黨團人數優勢下通過「修正動議版」。估計法案從財政部3月提出到三讀過關，總計歷經4個月。
從條文分析，雖然在野黨認為以目前經濟景氣，台股要站上8500點的機會不大，但證所稅「設算所得制」設下台股指數8500點起徵門檻，財政部長張盛和形容有「緩徵」的意思，下一步也應關注股市不確定因素消除後，股市回歸基本面議題。
另外，民國104年後，證所稅回歸「核實課徵」單軌制，對全年出售證券金額超過新台幣10億元以上的個人等課徵證所稅，符合量能課稅精神，而在證所稅相關制度上路後，兼顧租稅公平、股市衝擊、經濟發展、稅收及簡政便民等面向，是相關單位必須盡全力達到的目標。
證所稅推動過程中，臨危授命接掌財政部長的張盛和，面對外界不同的修法意見，一再強調「先求有再求好」，並說未來如果人民有共識，還可以修得更完美。
研究稅制改革的中國國民黨籍立委曾巨威建議，證所稅未來還要修法擴大稅基，如將全年出售證券金額超過1億元以上、高所得者等納入課稅，最後逐漸達到有證券所得就課稅的理想。
證所稅紛擾塵埃落定，財政部估計稅收約每年60億元到110億元，明年新制上路後，稅收能否達到預期效果，相關稽徵制度等配套措施能否讓民眾感受到簡政便民，是財政部馬上要準備的功課。
立院三讀 建立證所稅制度 2012/07/25 18:33 中央社
（中央社記者唐筱恬台北2012年7月25日電）立法院臨時會今天三讀修正通過所得稅法與所得基本稅額條例部分條文，民國102年起依「設算所得」與「核實課徵」制徵證券交易所得稅，財政部估每年稅收新台幣60億到110億元。
根據三讀修正通過條文，102年到103年證所稅採雙軌制，「設算所得」制為當台股指數達8500點以上時，按股票賣出金額扣繳千分之0.2；台股9500點以上時，按股票賣出金額扣繳千分之0.4；台股1萬500點以上，按股票賣出金額扣繳千分之0.6。
「核實課徵」制對象為出售10張以上102年以後掛牌的初次上市、上櫃（IPO）股票；出售未上市、櫃股票；賣出100張以上的興櫃股票；非在中華民國境內居住的個人，採分離課稅，稅率15%，長期持股滿1年以上減半（稅率7.5%）課徵，IPO部分持有超過3年再減半（稅率3.75%）。
核實課徵部份，採當年度盈虧互抵，當年證券交易損失，可從當年度證券交易所得中減除；另外，股票成本認定採「先進先出」法，如果投資人同一檔股票數量很多，依最先買進與賣出的時間計算成本。
三讀修正通過條文規定，民眾要在101年12月15日以前向證券戶所屬證券商申請，選定102年適用設算所得或核實課徵，個人同一年度選定後不得再變更；102年1月1日首次開立證券戶者，應於申請時選定。
104年後全面取消「設算所得」制，回歸「核實課徵」單軌制，課徵對象再增加全年出售證券金額超過10億元以上的個人。
法人部分採最低稅負制，稅率12%到15%，免稅金額為50萬元，長期持有3年以上享減半優惠。
臨時會約下午3時處理相關修法時，在野黨團提案要求重付審查，但遭否決，民主進步黨立法院黨團、台灣團結聯盟黨團退席抗議。