兩岸投保協議 快了
【經濟日報╱記者林安妮、楊毅／台北報導】 2011.07.19 04:03 am
經濟部長施顏祥昨（18）日首度鬆口，兩岸投保協議已進入「收斂」（即收尾）階段，但在人身安全與爭端機制兩議題上，還需最後著墨。據了解，經濟部仍傾向以兩岸自組仲裁機制為優先腹案，較不青睞前往香港等第三地仲裁。
大陸國台辦經濟局長徐莽上周低調來台，據指出，是與我方就8月中下旬登場的第七次江陳會有關。
上周施顏祥曾透露，海基、海協正商討第七次江陳會的舉行時間、地點，昨天他在媒體追問下表示，兩岸投保協議已在收斂階段，頗有預告江陳會將近的味道。
施顏祥表示，目前投保仍有兩大問題需最後商榷，一是人身安全保障，二是爭端解決。前者尚無法拍板，是因大陸法制不同，加上幅員廣大，針對我方盼在24小時內、最遲48小時通知家屬，大陸認為執行有困難；後者則牽涉到要如何明文規範爭端機制。
一般國內外常見處理投資爭端解方式有三，循法院途徑、調解與仲裁。據了解，在兩岸商訂的投保協議中，將包容三種爭端解決方式，但會針對私人企業與政府間（P2G）的投資爭議，特別制定一套遊戲規則。
知情人士解釋，即使兩岸未洽簽投保協議，目前私人之間的投資爭議都可循上述三種方式解決，「當事人雙方不僅可走法院，也可透過事先約定方式，指定任一海內外機構作仲裁或調解」，兩岸投保協議最精華之處，就在於針對P2G的爭議案，建立調解與仲裁機制。
調解與仲裁最大不同是，後者不論雙方接不接受，都必須接受仲裁員的仲裁結果，前者則需兩造都同意調解員的調解，才有拘束力。據了解，在我方試圖拋出兩岸P2G爭端可交付國際仲裁未果後，我方傾向改由兩岸自組仲裁機制為優先腹案。