－建國百年經濟展望專題之4(中央社記者林淑媛台北2011年1月1日電)兩岸經合會架構啟動，官方對官方制度化協商展開，雙方在經濟議題發展出的密切互動關係，讓台灣與中國大陸關係進入新紀元，建國百年，兩岸進入後ECFA時代談判年。
ECFA(兩岸經濟協議)去年6月29日正式簽署，9月12日生效，兩岸協商重點開始聚焦於ECFA實施與後續投資保障等4項協議的談判。可以預見的是，馬政府至2012年之前，兩岸關係重點除了ECFA，還是ECFA。
事實上，ECFA是一個經濟合作「架構」，除了早期收穫清單(提前降稅、市場開放)部分是最具體結果，最快上路實施，其餘的兩岸經貿重大議題，都必須透過雙方建立的ECFA兩岸經合會架構進行協商。
ECFA後續協商議題主要分為4項，一是去年8月即展開協商的兩岸投資保障協議，另外3項，包括針對未納入早收清單的5000餘項貨品(農產品除外)進行降稅協商的「貨品貿易協議」；未納入早收清單的「服務業貿易協議」，以及負責仲裁ECFA經貿糾紛的「爭端解決機制協議」。
不管是早期以出口為主的台商投資，「投資帶動貿易」驅動兩岸貿易額高速成長，還是近期隨著中國大陸經濟結構轉型，台商轉攻大陸龐大內需，兩岸投資貿易關係只能向前走，無法回頭；日本、韓國等亞洲鄰國，也爭相與被譽為「世界市場」的中國大陸加速結盟。
經貿官員分析，在兩岸簽署ECFA後，國際市場競爭宿敵韓國即動作頻頻，中國大陸與韓國可能在今年內展開談判，ECFA加上中韓自由貿易協定 (FTA)，可能讓東亞經貿版圖發生翻天覆地改變。
官員坦言，「中韓FTA今年如果展開談判，勢必壓縮ECFA後續談判時間」，因為台韓兩國產品競爭性強，誰能先與大陸談完，誰就能享有市場開放利益，「談判就像是在跟時間賽跑，這點讓我們很緊張」。
不過，未能納入ECFA早收清單項目貨品，對兩岸而言，都是敏感性很高的產品。工業局官員表示，貨品貿易後續談判相當複雜，正準備與業者密集進行溝通，「正常國家談判需要2年以上時間，時間很趕」。
未來貨品貿易協議談判，台灣爭取重點鎖定工具機、石化、汽車整車以及面板等台灣具競爭力的強項，儘管後有韓國追趕，官員說，「只能盡力」。
ECFA後續談判不只貨品，目前進行中的兩岸投資保障協議，不管是投資人定義、爭端解決機制、台商人身安全、財產徵收等，都涉及1、20年來兩岸敏感政治因素。不過，兩岸投保協議已列為第7次江陳會簽署優先目標，是最可能在今年簽署完成的協議。
另一個可能簽署完成的協議，是兩岸爭端解決機制協議，這項協議主要目的是作為ECFA執行過程中的公正仲裁、調處機構。
ECFA簽署、生效後，兩岸從過去的政治對話，正式進入實質經貿議題談判階段，兩岸經濟合作委員會的組成，開啟兩岸官方與官方制度化協商新頁。任何一項協議簽署，都將對兩岸經貿，乃至於東亞經貿布局產生關鍵性影響。