賴宇萍
2026年2月25日 週三 下午8:21

美國總統川普24日在國會發表國情咨文演說時，再度拋出震撼數字，聲稱自己在重返白宮後的12個月內，已為美國爭取到超過18兆美元（約新台幣568.5兆元）的投資承諾。然而，這一數字隨即引發多家媒體與研究機構質疑。從白宮官方網站公布的資料，到CNN、BBC與學者的事實查核，都指出18兆美元缺乏公開證據支持，且與官方公布數字存在明顯落差。
18兆美元說法與白宮數據差距
川普在演說中表示，全球資金正大量湧入美國，金額超過18兆美元。但截至川普發表演說當晚，白宮官網顯示的本屆總統任期內「重大投資公告」的金額卻是9.7兆美元（約新台幣306.3兆元），而其中列出的最大單一投資是阿聯酋（UAE）在製造業與產業的1.4兆美元（約新台幣44.2兆元）投資。

即便是這9兆多美元的數字，也被媒體點出存在灌水疑慮。CNN去年10月的詳細核查報告中指出，白宮在統計時納入數兆美元性質模糊的「投資承諾」，其中部分內容其實屬於雙邊貿易或經濟交流，而非明確的對美直接投資。有些甚至只是籠統聲明，未必構成具體承諾。
此外，白宮網站所列金額，似乎也包含拜登政府時期所做的一些投資承諾，使得數字的歸屬與計算基準更顯複雜。
專家提醒「承諾未必落實」
在白宮列出的投資項目中，最大單一金額來自阿聯酋提出的1.4兆美元投資。阿聯酋駐美大使館網站說明，該國正與川普政府合作，計畫在未來10年內對美國進行這筆歷史性投資。
不過，彼得森國際經濟研究所統計學家Greg Auclair向BBC事實查核（BBC Verify）指出，白宮追蹤器（White House Tracker）所納入的內容包含可能無法實現的承諾。他舉例，部分與歐盟相關的貿易協議，因格陵蘭緊張局勢而凍結，並在今年2月因川普的關稅威脅再度中止，顯示承諾與實際落地之間仍有變數。
美國公共電視網（PBS）的報導中也指出，今年1月發表的一項研究，對美國許多貿易夥伴去年做出的超過5兆美元投資承諾能否真正落實表示懷疑，並質疑即便資金到位，將如何具體使用。換言之，從承諾到實際投資、從金額到用途，仍存在多重不確定性。
經濟主張屢遭查核 投資數字成焦點
18兆美元並非川普此次演說唯一受到質疑的經濟主張。多家媒體指出，他在經濟與通膨議題上多次誇大任內表現，並使用具誤導性的數據。例如，他2度宣稱外國正在支付關稅，但事實上相關關稅是由美國進口商支付。

在關稅政策方面，川普也於國情咨文中強調，即使最高法院裁定其援引《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）課徵關稅的做法違憲，政府仍將尋求其他法律途徑持續推動，且不會尋求國會批准。他更主張關稅收入可大幅取代所得稅，作為聯邦政府財源。不過，《紐約時報》指出，這樣的財政替代在數學上難以成立，且可能改變稅負結構。
整體而言，18兆美元投資說法已成為外界檢視川普經濟論述可信度的重要指標。從白宮網站的9兆多美元，到研究與專家對承諾落實度的質疑，數字之間的差距與計算方式，正成為爭議核心。對市場與政策觀察者而言，關鍵問題已不只是金額大小，而是這些投資是否具體、是否可驗證，以及最終能否真正落地。