鉅亨網編譯余曉惠 2025-09-20 09:19
川普政府計劃大幅調漲 H-1B 簽證費用,要求企業支付高達 10 萬美元 (約
新台幣 300 萬元) 申請費,此舉將導致科技公司及其他產業聘用外籍工程師和專業技術人員的成本大幅上升。Cognizant、Infosys、Wipro 等依賴 H-1B 簽證的公司,周五 (19 日) 股價應聲挫跌。
美擬對H-1B簽證新徵10萬美元申請費 科技業首當其衝 中、印人才受影響 (圖:Shutterstock)
川普政府此舉目的在減少外籍專業人才流入,並鼓勵聘用本國畢業生。支持者認為,現行制度壓低美國勞工薪資,但批評者警告,此舉將推高企業成本、阻礙創新,並削弱美國吸引全球一流人才的能力。
川普自 1 月上任以來實施強硬的移民政策,包括限制部分合法移民,這次重塑 H-1B 簽證,是臨時工作簽證改革措施截至目前為止最受矚目的一次。
美國商務部長盧特尼克 (Howard Lutnick) 周五表示:「H-1B 簽證每年要價 10 萬美元,所有大企業都已同意。我們都和他們談過了。如果要培訓人才,就應該培養本國優秀大學的畢業生、訓練美國人,不要再引進外國人來搶我們的工作。」
H-1B 簽證每年提供 6.5 萬個名額,另有 2 萬個保留給高等學歷工作者。按照現行制度,申請人需繳納抽籤費與數千美元不等的後續費用,且幾乎全部由雇主負擔,簽證有效期三到六年。
如今費用大幅提高,可能明顯推升企業成本,對中小型科技公司與新創企業特別不利。
官方數據顯示,約三分之二的 H-1B 簽證職缺屬於電腦相關領域,但雇主也會透過這種臨時工作簽證引進工程師、教育與醫療專業人員。
根據 2024 年資料,印度是 H-1B 簽證最大來源,占所有核發人數的 71%,其次為中國,占 11.7%。
光是 2025 年上半年,美國政府批准發給亞馬遜 (
AMZN-US) 的 H-1B 簽證就超過 1 萬份,微軟 (
MSFT-US)、mexta(
mexta-US) 也都超過 5000 份。
此消息讓高度依賴 H-1B 簽證人才的 IT 服務商 Cognizant(
CTSH-US),以及在美上市的印度科技公司 Infosys(
INFY-US) 和 Wipro(WIPRO-US) 股價應聲下跌,跌幅介於 2% 至 5%。
此舉也引發法律爭議,專家質疑政府是否有權徵收如此高額費用。
美國移民委員會政策主任 Aaron Reichlin-Melnick 質疑此舉的合法性,他說:「國會僅授權政府收取與審理成本相關的費用。」
這是川普政府透過提高合法移民成本來籌措資金的最新舉措。美國上個月剛推出試點計畫,允許領事官員要求部分國家的旅遊與商務簽證申請人繳納最高 1.5 萬美元保證金,川普還在 6 月頒布針對 19 國的入境禁令。
川普第一任期時也曾發布多項規則,試圖限制 H-1B 簽證、或發證給薪資較高的雇主,但最後被聯邦法院擋下。