2025/03/11 05:30

將接任加拿大總理的卡尼(Mark Carney),首要任務是要能和表現出極度任性的美國總統川普,協談出二國共同滿意的貿易互動內容,挑戰將不同於以往。(路透)
◎歐陽書劍
將接任加拿大總理的卡尼(Mark Carney),先後擔任過加拿大及英國央行總裁,雖然從未參與選舉,卻經常與各國領導人互動,對國際政治圈並不陌生。可是為了維持物價與金融穩定,過去工作必須保持理性的卡尼,首要任務是要能和表現出極度任性的美國總統川普,協談出兩國共同滿意的貿易互動內容,挑戰將不同於以往。
中央銀行總裁擔任國家領導人的例子不多,但也非沒有。在卡尼擔任英國央行總裁時,歐洲央行(ECB)總裁是曾任義大利央行總裁的德拉吉(Mario Draghi)。德拉吉在歐洲主權債務危機正烈的二○一一年底接任ECB總裁,負責收拾殘局,並從金融面穩定經濟,協助面臨內憂外患,被看壞可能崩解的歐元區,渡過難關,因而贏得極高聲望,並在二○二一年接任義大利總理。在義國複雜的政壇雖在位不到兩年,但德拉吉個人的理性施政,曾獲得甚高的民意支持。
卡尼於二○○八至二○一三年擔任加拿大央行總裁,上任時僅四十三歲,雖然遇到了美國次貸風暴引爆的全球金融危機,但他明快的降息及維持極低利率等政策,支撐了金融市場及大眾的消費信心,優異的表現獲得金融界的認同,英國央行也直接挖角。卡尼在二○一三年七月出任英國央行從一六九四年設立後的首位外國人總裁,在英國脫歐的風雲之中,再度發揮央行穩定變局的作用,直到二○二○年離職。
中央銀行家一向強調數據,卡尼也不例外,與美國相較,加拿大有叫牌的本錢嗎?純就經濟而言,加拿大的經濟規模不到美國的十分之一,超過七成的商品都出口到美國,根據美國普查局(Census Bureau)統計,二○二四年美國對加拿大的貿易逆差超過六百億美元,接近千億加幣,在兩國貿易戰中,加拿大似乎處於絕對的弱勢;然而,習慣從數字中找出路的卡尼,面對川普的進逼,卻以更強勢的態度反擊,甚至明確地說要檢討對原油的補貼,正是從關鍵處下手。
根據美國政府統計,二○二四年商品貿易赤字達一.二兆美元,對加拿大有六百多億美元的逆差;而加拿大對美國出口的四千多億美元中,原油約占四分之一。加拿大對石化燃料有各種補助,估計達數十億美元,使得輸美更有價格競爭力。面對川普祭出的關稅武器,卡尼聲稱要檢討輸出美國的石化燃料補助,且拉攏過去熟悉的歐洲政壇,尋找新的市場,即是希望藉以扭轉戰況聲勢。
中央銀行的貨幣政策是依對未來景氣的預期而行動,因此必須善於預測,可是川普總統的特色是變化,政策能為了達成目標而隨時修正,並構築出新的情勢,因此,對卡尼來說,也將是極大的挑戰。可以從經濟迷霧中尋找出路的央行總裁,能否勝任新的政治任務,在看的應不只有加拿大人。