2010-02-27 工商時報 【呂雪彗】
行政院長吳敦義昨日在立法院以「社會評論」、「維護社會公平正義」為由，說明刪除產創條例草案第30條的原因。然而，什麼是社會評論，什麼又是社會公義呢？行政院要大企業接受30條有刪除的必要，必須拿出更具體理由，讓企業主服氣，這才是政策辯論應有的作為。
吳揆為了產創第30條應否拿掉，昨日在立法院，無論是支持或反對的立委，皆以此為議題質詢吳揆一整天。吳揆解釋了半天，總的來說，就是觀感不佳，因此不得不刪除。吳揆的說辭令人不解，政府有很多措施，都令老百姓覺得觀感不佳，例如國產局拍賣都市菁華地，助長地價、房價飆漲，但國產局還是繼續賣地啊!豈不矛盾。
宏碁等建議政府對於以行銷品牌或運籌為主的企業，主張在產創條例草案訂定稅率較低的單一稅率，並願意接受取消四項功能性獎勵，是因為從經驗來看，財政部對研發、人培等稅稅適用認定標準不一，而且非常嚴苛，即使企業申請了，也常被稅官剔除，企業根本看得到，吃不到，因此要求以較低營所稅單一稅率提升競爭力，其本意不難理解。
不過，從經濟部最近對台歐商與美商進行調查的結果顯示，僅拜耳一家表示會因營所稅率降至15％而願意考慮來台設營運總部，其餘跨國企業清楚表示不會因租稅單一因素來台。既是如此，稅率有沒有降到15％，其實不是決定外商來台的關鍵。這一點，經濟部早應請出外商現身說法，可做為營運總部不應有一國兩制稅率的立論。
此外，在這場論戰中，許多人認為高科技公司已享有過多租稅優惠，沒有理由再給予更多減免。如果是這樣，行政部門何不公布近幾年高科技大企業實質有效稅率情況，訴諸社會公評。甚至，如果這樣的說法不對，企業本身也可以公開說明自己的納稅狀況。
重大決策的操作必須講究細膩，尤其攸關企業全球競爭力的租稅政策，絕不可草率反覆，否則事後若只訴諸民粹，恐怕徒形成公說公有理、婆說婆有理，打一場無謂口水戰罷了，難以理服人。