三道紅線遭誤解 人行：穩健房企融資
工商時報康彰榮 賴瑩綺 2021.10.16
人行要求主要銀行平穩投放房地產信貸。圖／中新社

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大陸監管機構2020年8月推出的「三道紅線」政策，大幅緊縮房企融資條件，成為近期多家房企爆發債務危機的導火線，但政策近日出現鬆動跡象。中國人民銀行15日表示，部分金融機構對房企「三線四檔」融資規則存在誤解，已要求主要銀行平穩投放房地產信貸。
2020年8月，大陸人行和住建部監管部門召開重點房地產企業座談會，會上提出三個監管要求，即「三道紅線」：剔除預收款的資產負債率不得大於70％、凈負債率不得大於100％、現金短債比不得小於1倍。
根據「三道紅線」踩線的條數，監管部門將房企分成「紅、橙、黃、綠」四檔管理，每降低一檔，有息負債規模增速上限增加5％，即使是處於綠檔位置的房企，有息負債年增幅也不得超過15％。而「踩線」數量越多，房地產企業面臨的降槓桿壓力越大。
按照監管要求，從2021年1月1日起，房企正式進入降槓桿測試期。到2023年6月底，12家試點房企的「三道紅線」指標必須全部達標，2023年底所有房企實現達標。
中國人民銀行金融市場司司長鄒瀾15日在記者會上表示，部分金融機構對於房企「三線四檔」融資管理規則，存在一些誤解，對要求「紅檔」企業有息負債餘額不得新增，誤解為銀行不得新發放開發貸款，企業銷售回款償還貸款後，原本應該合理支持的新開工項目得不到貸款，造成了一些企業資金鏈緊繃。
鄒瀾表示，針對這些情況，人行和銀保監會已於9月底召開房地產金融工作座談會，指導主要銀行準確把握和執行好房地產金融審慎管理制度，保持房地產信貸平穩有序投放，維護房地產市場平穩健康發展。
鄒瀾表示，2021年前三季，少數城市房價上漲過快，個人住房貸款投放受到一些約束，房價上漲速度得到抑制。房價回穩後，這些城市房貸供需關係也將回歸正常。
鄒瀾指出，近期個別大型房企風險暴露，金融機構對房地產行業的風險偏好明顯下降，出現了一致性的收縮行為，房地產開發貸款增速出現較大幅度下滑。這種短期過激反應是正常的市場現象，2019年包商銀行出險、2020年永煤和華晨債務違約後，在同業市場和信用債券市場也發生過類似現象。
習近平：鼓勵勤勞致富 避免內捲躺平
大陸國家主席習近平近日針對促進共同富裕表示，首先須鼓勵勤勞創新致富，防止社會階層固化，暢通「向上流動」管道，避免「內捲、躺平」（意旨徒勞無功、直接放棄）。他並強調，促進非公有制經濟健康發展、非公有制經濟人士健康成長。
「求是」雜誌15日刊登習近平8月中旬在中央財經委會議的講話，進一步描述共同富裕的實現途徑，其中分配問題是核心，即是「做大蛋糕」同時還要「切好蛋糕」。
他強調，要擴大中等收入群體比重，增加低收入群體收入，合理調節高收入，取締非法收入，形成「中間大、兩頭小」的橄欖型分配結構。
習近平指出，要著力擴大中等收入群體規模，加強對高收入的規範和調節，要合理調節過高收入，完善個人所得稅制度，規範資本性所得管理。
要積極穩妥推進房地產稅立法和改革，做好試點工作。還要完善住房供應和保障體系，堅持房住不炒、租購並舉。
此外，習近平表示，要加大對壟斷行業和國有企業的收入分配管理，堅決打擊內幕交易、操縱股市、財務造假、偷稅漏稅等獲取非法收入行為。要堅決反對資本無序擴張，對敏感領域准入劃出負面清單，加強反壟斷監管，同時也要調動企業家積極性，促進各類資本規範健康發展。
習近平還指出，要在大力發揮公有制經濟重要作用同時，「促進非公有制經濟健康發展、非公有制經濟人士健康成長」。習近平此番談話可望緩解資本市場疑慮，有助於恢復民營部門信心。
習近平提出，到「十四五」（2020～2025）末，共同富裕邁出堅實步伐，居民收入和實際消費水準差距逐步縮小。到2035年，共同富裕取得更為明顯的實質性進展，基本公共服務實現均等化。到2050年，基本實現共同富裕，居民收入和實際消費水準差距縮小到合理區間。
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