立法院示警,國防部有多項對美軍購,至今仍有早早簽署採購協議書,編列預算執行,但工業合作進度至今仍僅為「洽談中」,不然就是連協議書都沒生效。報告點名,空軍「鳳翔專案」採購空軍新式戰機採購案、陸軍「銳捷專案」採購M1A2T新式戰車及「獵犀專案」採購中程反裝甲飛彈等4案協議書,均因國外承商尚未獲得美方政府合約,導致協議書迄今未生效,而無法進一步與簽署對象洽商工業合作事宜。
「鳳翔專案」、「銳捷專案」及「獵犀專案,均為美川普政府宣布售我的軍備。
立法院預算中心完成「近年我國推動國防自主及國防科技工業採行措施執行情形之探討」專案研究,內容指出,依「國防部工業合作作業」規定,採購達一定金額以上的向外採購軍事投資計畫案,應執行工業合作。國軍相關單位,在不影響計畫執行進度下,需待經濟部與外商簽妥工業合作協議書後,再辦理發價書簽署。
報告指出,我國前後耗資800多億元對美採購、維持樂山長程預警雷達,工業合作額度執行十餘年後進度成果皆為「零」。
報告進一步稱,近年仍有部分軍事投資計畫,國防部於經濟部與外商簽妥工業合作協議書前即先簽署發價書,採取「事後工合」,但工業合作協議書簽署多年卻仍未有具體辦理進度。報告列舉,這些案子包括:陸航機隊維保能量整合案-A型機夜間瞄靶系統後勤支援強化案、新型天兵雷達訓練模擬器、新購BLOCK 1B方陣快砲、陸航機隊維保能量整合案-電戰系統整合式檢修測台工作站、新型戰車、高效能反裝甲飛彈等案。
報告也列舉,國防部依規定採取「事前工合」的對美軍購案,包括有中程反裝甲飛彈、AAV兩棲突擊車缺裝補實、人攜式短程防空飛彈、新式戰機採購、F-16新式偵照莢艙等。
但報告指出,依經濟部工業局提供資料,陸軍「獵狸專案」採購高效能反裝甲飛彈、海軍「飛二專案」執行AAV兩棲突擊車缺裝補充及「永固專案」新購BLOCK 1B方陣快砲,分別於106年4月26日、105年5月2日及105年8月11日與國外工業合作承商簽訂工業合作協議書,但各協議書簽署至110年4月底,都已超過4年,工業合作進度都僅為「洽談中」。
報告特別點名,海軍「遊龍專案」採購人攜式短程防空飛彈、空軍「鳳翔專案」採購空軍新式戰機採購案、陸軍「銳捷專案」採購M1A2T新式戰車及「獵犀專案」採購中程反裝甲飛彈等4案協議書,均因國外承商尚未獲得美方政府合約,導致協議書迄未生效而無法進一步與簽署對象洽商合作事宜,其中「遊龍專案」早在106年12月19日簽署軍購案發價書、同年1月11日簽署工業合作協議書,但迄今已超過4年而協議書尚未生效,恐延宕我方爭取關鍵技術移轉並提升國內技術能量的期程。
海軍司令部曾表示,「遊龍專案」因為半途加入陸軍需求,陸軍是在108年度起,委託海軍共同建案採購250枚FIM-92肩射式剌針防空飛彈。而我方雖要求美方應依發價書期程履約交貨,但美方說要在今(110)年12月前與我完成議價簽約後,才要告知海軍最新交貨期程。經海軍計算,此案我已匯出廿餘億元給美方,我方雖持續依發價書期程付款,但因重新議價,全案延宕至今,無法知道確實交貨期程。
對美軍購尚未依約執行工業合作的專案。圖/取自立法院預算中心「近年我國推動國防自主及國防科技工業採行措施執行情形之探討」專案研究報告